2-2165-10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2010 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі :
судді Андреєва В.В.,
при секретарі Петровій С.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дзержинська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни”,
ВСТАНОВИВ:
В березні 2010 року позивач звернувся з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області, в якому зазначив, що він має правовий статус «Дитини війни», відповідачем йому не оплачувалось підвищення до пенсії, передбачене ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просить визнати незаконною бездіяльність відповідача з невиплати йому з 1.01.2007 року по 31.12.2009 року в сумі 3556,05 грн. підвищення до пенсії, передбаченого ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути з відповідача вказану суму та судові витрати.
Позивач в судове засідання не з’явився, надав заяву з проханням розглянути справу за його відсутністю.
Представник відповідача в судове засідання в суд не прибув, про день та час розгляду справи був повідомлений належно, про причини неявки суд не інформував. Судом винесено ухвалу про заочний розгляд.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ГУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед них положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону, після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнанні такими, що не відповідають Конституції України.
Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на один відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першої цієї частини.
Таким чином, суд вважає, що з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач повинен підвищити позивачеві розмір пенсії як дитині війни, тому у цій частині вимоги позивача підлягають задоволенню.
Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» та змін до нього від 15.03.2007р., прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, складав з січня – 380 грн., з квітня – 406 грн., з жовтня – 411 грн. Згідно доданої довідки УПФУ в м. Дзержинську позивачу соціальна допомога за 2007 рік не виплачувалася.
Отже недоплата соціальної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року складає : 703 грн. 87 коп. з розрахунку ( з 09.07.2007 рік 23 дні (406* 30 %) : 31 день * 23 дні = 90,37 грн.; 08 місяць 2007 року 406*30% = 121.8 грн., 09 місяць 2007 року – 121.8 грн, 10 місяць 2007 року 411 * 30% = 123.3 грн., 11 місяць 2007 року – 123.3 грн., 12 місяць 2007 року – 123.3 грн.
Згідно Закону України «Про державний Бюджет України на 2008рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає з січня – 470 грн., з квітня 481 грн., з липня – 482 грн., з жовтня 498 грн.
Недоплата соціальної допомоги за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008р. складає 730,75 грн. з розрахунку : з 22.05.2008 р. 10 днів 481 грн. * 30 % = 144.3 грн. : 31 день * 10 днів = 46 грн. 55 коп., за 6 місяць 2008 року – 96 грн. 20 коп.(481*30%-48.10), 7 місяць 2008 року – 96 грн. 40 коп.(482*30% - 48.2), 8 місяць 2008 року - 96 грн. 40 коп.(482*30% - 48.2), 9 місяць 2008 року 96 грн. 40 коп. (482*30% - 48.2), за 10 місяць 2008 року – 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), 11 місяць 2008 року - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), за 12 місяць 2008 року - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8).
Що стосується вимоги позивача щодо зобов’язання провести підвищення пенсії з 01.01.2006 року по 09.07.2007 року та 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, то вона є необґрунтованою з наступних підстав:
Вказані Рішення Конституційного Суду України, які відновляли дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» поширюються лише на періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року, тому позов в частині перерахунку підвищення пенсії з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не підлягає задоволенню.
З 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно позивачу виплачувалася доплата до пенсії як дитині війни в розмірі 49 грн. 80 коп. за кожен місяць.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.
Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, суд вважає, що з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року відповідач повинен підвищити позивачеві розмір пенсії як дитині війни, тому у цій частині вимоги позивача підлягають задоволенню.
Згідно Закону України «Про державний Бюджет України на 2009рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає з січня –498 грн., з листопада –573 грн.
Недоплата за 2009 рік становить 1240 грн. 20 коп., з розрахунку : січень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), лютий -99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), березень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8)., квітень 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), травень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8)., червень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8)., липень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8)., серпень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), вересень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), жовтень - 99 грн. 60 коп. (498*30%-49.8), листопад – 122.1 грн. (573*30%-49,8), грудень - 122.1 грн. (573*30%-49,8).
Керуючись ст.ст. 10,11,30,60,212 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд –
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на користь ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 703 (сімсот три) грн. 87 коп., з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 730 (сімсот тридцять) грн. 75 коп., з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в сумі 1240 (одну тисячу двісті сорок) грн. 20 коп., судові витрати в розмірі 171 (сто сімдесят одна) грн. 00 коп.
В решті вимог відмовити.
На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження рішення суду протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційну скаргу протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя: