Справа № 2-а-528/2010р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 червня 2010 року м. Вінниця
Замостянський районний суд м. Вінниці в складі:
головуючого - судді Бессараб Н.М.,
при секретарі Гаврилюк А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом військового прокурора Вінницького гарнізону, який діє в інтересах військової частини А0549 до Замостянського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанов про арешт коштів боржника, -
В С Т А Н О В И В:
17.05.2010 року до суду з позовом звернувся Військовий прокурор Вінницького гарнізону, який діє в інтересах Військової частини А-0549 до Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ про визнання дій протиправними та скасування постанов про арешт коштів боржника.
Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що при примусовому виконанні виконавчих листів виданих Замостянським районним судом м. Вінниці, з метою виконання виконавчих проваджень по справах щодо стягнення з військової частини А0549 на користь громадян компенсації за неотримане речове майно, 24.03.2010 року державним виконавцем при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-12158/07 на користь ОСОБА_1 та 09.04.2010 року при примусовому виконанні виконавчих листів: № 2-а-7585/08 на користь ОСОБА_1, № 2-а-1023/07 на користь ОСОБА_2, № 2-а-236/07 на користь ОСОБА_5 № 2-2674/07 на користь ОСОБА_3, шляхом винесення постанови про арешт коштів боржника в Головному управлінні Державного казначейства України у Вінницькій області зупинено операції на рахунках відкритих асигнувань військової частини А0549 - №35210001000038 КПКВ 2101020, КЕКВ 1131, №35225052000038, КПКВ 2101020 на загальну суму – 24062,63 грн. (копії повідомлень додаються).
Станом на 11 травня 2010 року та на момент подачі даного адміністративного позову постанови про арешт коштів розпорядника (одержувача) бюджетних коштів № б/н від 24 березня 2010 року та 09.04.2010р. на адресу військової частини А0549 не надходили.
Кошти для виплати зазначених вище платежів надходять на рахунки військової частини А0549 №35210001000038 КПКВ 2101020, КЕКВ 1131, №35225052000038, КПКВ 2101020 з Державного бюджету України. Фінансування з цих питань військової частини А0549 проводиться через фінансово-економічне управління ПС ЗС України. На момент винесення постанови на вказані рахунки військової частини А0549 кошти з фінансово-економічного управління ПС ЗСУ не поступали і тому виконати постанову не представилось можливим.
Станом на 24.03.2010 року та на 09.04.2010 року на зазначених в постанові КЕКВ кошти були відсутні (згідно довідки про наявність коштів).
З гідно вимог ст.ст.50, 55 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на кошти, що обліковуються на рахунках боржника накладається обов'язково із зазначенням суми коштів та лише в разі їх наявності, а в разі відсутності коштів на рахунку, державний виконавець повинен звернутися до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення.
Однак, жодних із зазначених приписів посадовими особами відповідача не виконано та безпідставно, за відсутності інформації про наявність коштів, які обліковуються на вищевказаних рахунках позивача, на які накладено арешт, винесено постанову про накладення арешту на рахунки позивача.
Таким чином, постанови про накладення арешту на рахунки, на яких відсутні кошти, на які накладається арешт, винесені незаконно та підлягають скасуванню.
В судовому засіданні військовий прокурор Вінницького гарнізону та представник військової частини А-0549 зменшили позовні вимоги, повідомивши що з рахунку військової частини А-0549 списані кошти згідно виконавчого листа №2-12158/2007 року від 28.10.2009 року на користь ОСОБА_1 у сумі 1100,32 грн., тобто рішення суду по даному виконавчому листі виконано, а решту заявлених позовних вимог підтримали та на обставинах, викладених в адміністративному позові, просили суд визнати дії державного виконавця Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ щодо прийняття рішень про накладення арешту на рахунки, на яких відсутні кошти протиправними та с касувати постанови державного виконавця Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ Зарічанської Ю.В. про арешт коштів боржника від 09.04.2010 року по виконавчих провадженнях - №17043712, №17193740, №17979578, №17058446.
Представник відповідача, державний виконавець Зарічанська Ю.В. заперечила проти заявленого позову, надавши суду письмові заперечення (а.с. 24-28) та просила суд відмовити у його задоволенні. Також суду пояснила, що як державний виконавець діяла у межах, наданих їй повноважень згідно ЗУ «Про виконавче провадження», а саме нею було винесено відповідні постанови про відкриття виконавчого провадження, надано боржнику добровільний термін для виконання рішення суду. Боржником рішення суду виконано добровільно не було та відповідно до ст. 30 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець розпочинає його примусове виконання, відповідно до чого були винесені постанови про арешт коштів боржника.
Вислухавши пояснення військового прокурора, представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає що заявлений адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що 24.03.2010 року державним виконавцем Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ Зарічанською Ю.В. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-12158/07 на користь ОСОБА_1 та 09.04.2010 року при примусовому виконанні виконавчих листів: № 2-а-7585/08 на користь ОСОБА_1, № 2-а-1023/07 на користь ОСОБА_2, № 2-а-236/07 на користь ОСОБА_5 № 2-2674/07 на користь ОСОБА_3 винесено постанови про арешт коштів боржника (а.с. 5-9).
Згідно повідомлень Головного управління Державного Казначейства України у Вінницькій області, вище вказані постанови про арешт коштів боржника від 24.03.2010 року та від 09.04.2010 року прийняті до виконання та зупинено операції на рахунках відкритих асигнувань військової частини А0549 - №35210001000038 КПКВ 2101020, КЕКВ 1131, №35225052000038, КПКВ 2101020 на загальну суму – 24062,63 грн. (а.с. 10-13).
Станом на 24.03.2010 року та на 09.04.2010 року у військовій частині А-0549 на рахунку № 35210001000038, КПКВ 2101020 по КЕКВ 1131 кошти відсутні (а.с. 14-15).
Відповідно до довідки військової частини А0549 від 01.06.2010 року, 14.05.2010 року в примусовому порядку Замостянським ВДВС Вінницького МУЮ з рахунку військової частини А0549 безспірно списані кошти в сумі 1100,32 грн. на користь ОСОБА_1 на підставі виконавчого листа №2-12158/2007 року від 28.10.2009 року (а.с. 22), що також підтверджується копією платіжної вимоги (а.с. 23).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати в своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Відповідно до ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації та за наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях, на них накладається арешт.
З гідно вимог ст. 55 Закону України „Про виконавче провадження" арешт на кошти, що обліковуються на рахунках боржника накладається обов'язково із зазначенням суми коштів та лише в разі їх наявності , а в разі відсутності коштів на рахунку, державний виконавець повинен звернутися до органу, який видав виконавчий документ з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення.
Як вбачається із постанов про арешт коштів боржника від 09.04.2010 року, державним виконавцем Зарічанською Ю.В. при примусовому виконанні вказаних вище виконавчих листів, було накладено арешт на рахунки відкритих асигнувань військової частини А-0549 - №35210001000038 КПКВ 2101020, КЕКВ 1131, №35225052000038, КПКВ 2101020 при наявності у державного виконавця в той момент відомостей про те, що на даних рахунках станом на 10.02.2010 року та на 01.04.2010 року залишок коштів складає 0,00 грн., тобто кошти відсутні (а.с. 30, 36).
Відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Проаналізувавши всі в сукупності докази по справі та враховуючи вимоги закону, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення, оскільки представник відповідача не довела суду правомірність свого рішення щодо накладення арешту на рахунки військової частини А0549, на яких були відсутні кошти.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 159-163, 257 КАС України, ст.ст. 7, 50, 55 Закону України „Про виконавче провадження", суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії державного виконавця Замостянського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо прийняття постанов про накладення арешту на рахунки, на яких відсутні кошти – протиправними.
Скасувати постанови державного виконавця Замостянського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Зарічанської Юлії Володимирівни про арешт коштів боржника від 09.04.2010 року по виконавчих провадженнях № 17043712, № 17193740, № 17979578, № 17058446.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Замостянського районного суду м. Вінниці заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, з дня складення в повному обсязі та подачі апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: