Дело № 3-200/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2010 года                                                                г.Ждановка

Судья Ждановского городского суда Донецкой области Шеина Л.Д. рассмотрев административный материал Территориальной государственной инспекции труда в Донецкой области в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины,  работающего председателем правления ЗАО «ОП «Шахта Ждановская»,  проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3,  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.41 КоАП Украины.

установил:

    23 марта 2010г. Терриальной государственной инспекцией труда в Донецкой области проведена, по требованию Кировской межрайонной прокуратуры Донецкой области  плановая, первичная проверка соблюдения законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании на Закрытом акционерном обществе  «Орендном предприятии «Шахта Ждановская» г.Ждановка.

    Проверкой установлено, что председатель правления-директор ОСОБА_1 согласно Статута имеет право приема  и увольнения наемных работников с работы, а также согласно ст.21 КЗоТ Украины, выступает одной из сторон трудового договора и обязан обеспечить реализацию трудовых прав работников. Однако, пребывая на должности председателя правления-директора ОСОБА_1 нарушил требования действующего законодательства и совершил административное правонарушение, а именно:

- должностные оклады работников предприятия не соответствуют уровню установленного Генеральным соглашением между КМУ и всеукраинскими объединениями, а также Региональным соглашением между Донецкой облгосадминистрацией, профсоюзными объединениями Донецкой области и Донецкой областной организацией работодателей. Согласно Генерального соглашения тарифная ставка работника 1 разряда устанавливается в размере не менее 120% размера минимальной заработной платы, установленной законом.

Размеры должностных окладов (тарифных ставок), которые действуют на час проведения проверки на предприятии, определяются уровнем минимальной заработной платы 515,00грн.

Согласно ст.10 Закона Украины «Об оплате труда», которой определено, что размер минимальной заработной платы устанавливается ОСОБА_2 Украины  по представлению Кабинета Министров Украины в Законе о госбюджете Украины на соответсттвующий год. Также этой статьей предусмотрено, что изменения размера минимальной заработной платы другими Законами Украины и нормативно-правовыми актами являются действующими включительно после внесения изменений в Закон Украины о Госбюджете на соответствующий год. Согласно Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете на 2009 год» с 01 ноября 2009г. минимальная заработная плата установлена на уровне прожиточного минимума для трудоспособного лица в размере 744,00грн.

Статья 5 Закона Украины определяет обязательное построение системы оплаты труда на основании законодательных и других нормативных актов, генерального соглашения на госсударственном уровне, отраслевых, генеральных соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров.

Именно Законом Украины «Об оплате труда» (ст.11) величина тарифной ставки работника 1 разряда (минимальный размер полаты квалифицированного труда) получила статус минимальной гарантии в оплате труда.

В Законе Украины «Об оплате труда» заложен принцип верховенства, преимущества специального закона над общими, равности трудовых прав независимо от рода и характера  занятий, гуманизма, законности, научности. Поэтому, если речь иет об уровне тарифной ставки  работника 1 разряда (минимальная государственная гарантия) соблюдением по принципу верховенства права и преимущества, равности трудовых прав распространяется на всех субъектов организации оплаты труда.

Ст. 15 этого Закона обязывает предприятия условия и размеры надбавок, доплат, премий, наград и других поощрительных, компенсационных выплат устанавливать в коллективных договорах с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством.

Таким образом, нормы Генерального, Регионального, Отраслевого соглашения в части оплаты труда через специальный закон Закон Украины «Об оплате труда» являются императивными и должны исполняться всеми субъектами организации оплаты труда на территории госсударства Украина.

Тем самым, вышеизложенное свидетельствует о неправомерных действиях, которые привели к длительному нарушению требований ст. 96,97 КзоТ Украины и ст.ст. 6,11,14 Зкона Украины «Об оплате труда».

Во время погашения задолженности по заработной плате за ноябрь-декабрь 2009г., компенсация утраты части заработной платы работникам всвязи с  задержкой виплаты не проведена, что является нарушением требований ст.34 Закона Украины «Об оплате труда», Закона украины «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» и Постановления Кабинета Министров Украины  от 21.02.2001г. № 159 «О порядке проведения компенсации гражданам утраты части доходов всвязи с нарушением сроков их выплаты» и неупотребление необходимых действий к исполнению требований вышеуказанного Постановления КМУ и Закона Украины.

Расчет с уволенными работниками проводится не в день увольнения. Так, приказом № 256 от 10.03.2010г. уволен 07.03.2010г. ОСОБА_3 (таб.№ 1312)-конечный расчет с этим работником на время проверки не осуществлен; ОСОБА_4 (таб.№ 1332) был уволен с 16.02.2010г. (приказ № 184к от 19.02.2010г.), расчетные средства получены не в полном объеме 17.03.2010г. (платежное поручение №814), задолженность перед работником составляет 3011,30грн.; ОСОБА_5 (таб.№ 1556) был уволен с 06.01.2010г. (приказ № 15к от 06.01.2010г.). расчетные счета получены 26.02.2010г. (платежное поручение № 385), 05.03.2010г. (платежное поручение № 443) и 17.03.2010г. (платежное поручение № 760).

Заработная плата за время ежегодного отпуска выплачивается несвоевременно, то есть на за  три дня до его начала. Так, ОСОБА_6 был предоставлен ежегодный отпуск с 13.03.2010г. (приказ № 263 от 12.03.2010г.) заработная плата за время ежегодного отпуска вообще не получена; ОСОБА_7 (табельный № 31) был предоставлен ежегодный отпуск с 18.02.2010г. (приказ № 160к от 15.02.2010г.), часть заработной платы за время ежегодного отпуска получена 17.03.2010г. (платежное поручение № 814), задолженность перед работником составляет 2039,71грн.; ОСОБА_8 (таб.№ 2452) был предоставлен ежегодный отпуск с 15.02.2010г. (приказ № 160к от 15.02.2010г.), часть заработной платы за время ежегодного отпуска получена 17.03.2010г. (платежное поручение № 814), задолженность перед работником составляет 2042,98грн.; ОСОБА_9 (таб.№ 908) был предоставлен ежегодный отпуск с 19.02.2010г. (приказ № 160к от 15.02.2010г.), часть заработной платы за время ежегодного отпуска получена 17.03.2010г. (платежное поручение № 814), задолженность перед работником составляет 532,68грн.

ОСОБА_10 (таб.№ 1717) был предоставлен ежегодный отпуск с 10.03.2010г. (приказ № 248от от 09.03.2010г.), ОСОБА_11 (таб.№ 1593) был предоставлен ежегодный отпуск с 10.03.2010г. (приказ № 248от от 09.03.2010г.)-заработная плата за ежегодный отпуск этим работникам на дату проведения проверки вообще не выплачена, что свидетельствует о неправомерных действиях которые привели к длительному нарушению требований ч.3 ст.115 КзоТ Украины, ч.1 ст.21 Закона Украины «Об отпусках».

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что своими умышленными действиями ОСОБА_1  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.41, КоАП Украины.                            

-2-

На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 ст.41 КоАП Украины, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.41 КоАП Украины и назначить административное взыскание в виде штрафа в сумме 15 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, что составляет 255 грн. (двести пятдесят пять гривен).

    Постановление обжалованию не подлежит.

Судья:                                 Шеина Л.Д.