ПОСТАНОВА справа №3-586/2010р.
Іменем України
11 червня 2010 року селище Гусятин
Гусятинський районний суд Тернопільської області
в складі:
головуючого судді Цвинтарної Т.М.
при секретарі Рудніцькій О.П.
розглянувши матеріали, які надійшли від державної податкової інспекції в Гусятинському районі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, працюючу головним бухгалтером ТОВ «Мрія Центр», проживаючу в с.Васильківці, Гусятинського району Тернопільської області, за ч.1 ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
19 травня 2010 року при проведені перевірки ТОВ «Мрія Центр», що знаходиться в с.Васильківці, вул.Незалежності, 68 а, Гусятинського району, Тернопільської області, головним бухгалтером якого є ОСОБА_1, останньою не було виконано законних вимог посадових осіб органів державної податкової інспекції в Гусятинському районі, а саме не надання копій документів. Своїми діями останній порушив п.8 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Правопорушник ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнала і вказала, що вона працює головним бухгалтером у ТОВ «Мрія Центр». З 19 травня 2010 року до 21 травня 2010 року вона перебувала на амбулаторному лікуванні в Гусятинській ЦРКЛ. Виконання її обов’язків у зазначений вище період ні на кого з посадових осіб Товариства не покладалося. Як доказ надала суду листок непрацездатності. З посадовими особами державної податкової інспекції в Гусятинському районі 19.05.2010 року вона не спілкувалася, а також в цей день була відсутня на робочому місці. Просить закрити провадження по даній адміністративній справі у зв’язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-3 КУпАП.
Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні показав, що на час складання відносно головного бухгалтера ТОВ «Мрія Центр» ОСОБА_1 протоколу, остання перебувала на лікуванні з 19 травня 2010 року по 21 травня 2010 року. Він як представник ТОВ «Мрія Центр» 19.05.2010 року повідомив працівнику ДПІ ОСОБА_3, що строк перевірки, який був визначений направленням і наказом на перевірку минув, а тому проведення перевірки є незаконним, а також повідомив його про відсутність 19.05.2010 року директора та із вищезазначених причин головного бухгалтера.. Проте ОСОБА_3 було одноособово складено акт, який він не підписав, оскільки не мав відповідних на це повноважень. Копію акта ні йому, ні жодному представнику ТОВ «Мрія Центр», надано не було. Про те, що відносно головного бухгалтера ТОВ «Мрія Центр», складено протокол про адміністративне правопорушення було з’ясовано лише 28.05.2010 після виклику останньої у прокуратуру Гусятинського району для дачі пояснень відносно вищенаведеного. Зазначив, що ні директор, ні бухгалтер ТОВ «Мрія Центр» при
складанні протоколу не були присутніми, та зазначеним посадовим особам не роз’яснювалось жодних процесуальних прав, що є порушенням КУпАП. Свідок ОСОБА_3 – старший державний податковий ревізор-інспектор відділу податкового контролю юридичних осіб ДПІ в Гусятинському районі суду показав, що 19 травня 2010 року він, прибувши на територію ТОВ «Мрія Центр», що в с.Васильківці з метою вимоги про надання документів, необхідних для проведення планової виїзної перевірки ТОВ «Мрія Центр», проведення якої заплановано з 14.04.2010 року по 14.05.2010 рік. З головним бухгалтером ТОВ «Мрія Центр» не спілкувався у зв’язку з її відсутністю. Протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 складався ним у офісі Товариства 19.05.2010 року, проте іншими посадовими особами ДПІ у Гусятинському районі, зазначеними в протоколі, він підписувався поза межами території Товариства зазначеної дати. Крім того вказав, що ОСОБА_1 не відмовлялася від дачі пояснень та підпису протоколу, зміст ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП правопорушнику не роз’яснювалися. Факту відмови у надані документів, які вимагалися, з боку правопорушника ОСОБА_1 не було.
Згідно вимог ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.
Відносно цих вимог закону судом встановлено, що на ОСОБА_1 19 травня 2010 року було складено протокол про податкові порушення, серії КН №687898, а саме за невиконання ним законних вимог посадових осіб ДПІ в Гусятинському районі щодо надання копій документів Товариства.
Як встановлено судом згідно направлення №000079 від 13.05.2010 року ДПІ у Гусятинському районі з 14.04.2010 року по 14 травня 2010 року в ТОВ «Мрія Центр» заплановано проведення планової виїзної документальної перевірки, й у складі перевіряючих зазначено посадових осіб ДПІ у Гусятинському районі : ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
Розпорядженням начальника ДПІ у Гусятинському районі від 11.05.2010 року за №20-р проведення вищевказаної виїзної планової перевірки призупинено з 11.05.2010 року.
11.05.2010 року керівнику ТОВ «Мрія Центр» з боку ДПІ у Гусятинському районі направлено запит про необхідність, у зв’язку з проведенням вищевказаної перевірки, надати звірені копії документів із вказаним в повідомленні відповідним переліком необхідних документів.
Проте Товариством з обмеженою відповідальністю «Мрія Центр» згідно листа-відповіді від 19.05.2010 року №290 відмовлено ДПІ в Гусятинському районі у наданні документів, зазначених у запиті ДПІ в Гусятинському районі.
19.05.2010 року інспектором ДПІ у Гусятинському районі ОСОБА_3 в с.Васильківці складено акт відмови від надання пояснень та належних чином завірених копій документів до матеріалів планової виїзної перевірки ТОВ «Мрія Центр» №17/23/14040434 , який також підписано працівниками ДПІ у Гусятинському районі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
При цьому в зазначеному акті підписи директора ТОВ «Мрія Центр» та головного бухгалтера вказаного Товариства відсутні із зазначенням про їх відмову від підпису.
Таким чином вказані акт та протокол про адміністративне правопорушення
складені в період призупиненої планової виїзної перевірки ТОВ «Мрія Центр».
Крім того і в зазначеному вище протоколі про адміністративне правопорушення серії КН №687898 від 19.05.2010 року вказано, що головний бухгалтер ТОВ «Мрія Центр» ОСОБА_1 відмовилася від його підпису.
Проте, як вбачається із копії листка непрацездатності серії АБЯ №711205 від 19.05.2010 року головний бухгалтер ТОВ «Мрія Центр» ОСОБА_1 з 19 травня 2010 по 21 травня 2010 року перебувала на амбулаторному лікуванні в Гусятинській ЦРКЛ..
Вищенаведене вказує на те, що акт відмови від надання пояснень та належних чином завірених копій документів до матеріалів планової виїзної перевірки ТОВ «Мрія Центр» та протокол про адміністративне правопорушення серії КН №687898 від 19.05.2010 року складались взагалі у відсутності ОСОБА_1 і посилання в них на те, що останній відмовився від підпису не відповідає дійсним обставинам та суперечить вимогам ч.3 ст..258 КУпАП, де, зокрема, вказано, що лише у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відповідно до ч.2,ч.3 ст.256 КУпАП протокол зокрема підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
З огляду на вищевказане є підстави вважати, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо головного бухгалтера ТОВ «Мрія Центр» ОСОБА_1 не було дотримано вимог вищевказаних норм КУпАП.
За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 не є суб’єктом даного правопорушення, а тому адміністративну справу стосовного ОСОБА_1за ч.1 ст. 163-3 КУпАП провадженням слід закрити в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись ст.247 КпАП України,-
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-3 КУпАП в зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена потягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Гусятинський районний суд.
Суддя: підпис
З оригіналом вірно
Голова Гусятинського районного суду Г.М.Римар