КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-4249/07                                                       Головуючий  у  1 інстанції: Драч Ю.І.

             №2 «а»-130/07                                                                  Суддя-доповідач: Малинін В.В.                                       

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

23   серпня 2007 року                                                                                          м. Київ

               Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

                Головуючого:                                           Малиніна В.В.,

 Суддів:                                                      Глущенко Я.Б.,                                                                                                                       Бєлової Л.В.             

при секретарі:                                            Константіновій Н.Б.,

за участю апелянта (позивача):               ОСОБА_1.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 17 квітня 2007 року по справі  за позовом  ОСОБА_1 до Житомирського військового комісаріату про перерахунок  розміру пенсії за вислугу років військової служби, -

ВСТАНОВИВ :

У березні 2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Житомирського військового  комісаріату  про  перерахунок пенсії за вислугу років військової служби починаючи з 01.01.03.

Свої  позовні  вимоги  позивач  обґрунтовує  тим, що він, являючись  військовим  пенсіонером, в 1978 році був  звільнений  з  військової служби  в запас, в  зв'язку  з  чим  у 1979 році йому  була  нарахована  пенсія. Вважає, що йому, як звільненому в запас, має бути перерахована пенсія відповідно до чинного законодавства з урахуванням 100% надбавки грошового забезпечення та надбавки за безперервну службу відповідно до Указів Президента України №173 від 23.02.02. та від 05.05.03. за №389. Крім того, при нарахуванні пенсії йому не врахована щомісячна премія в розмірі 33% відповідно до Указу Президента України №923 від 04.10.96., щомісячна надбавка в розмірі 100% посадового окладу згідно Указу Президента України №847 від 14.07.99. року та ненараховано 90% надбавки за безперервну службу. Вказані перерахунки відповідачем не були проведені.

Постановою Корольовського районного  суду  м. Житомира від 17.04.07. в позовних  вимогах  ОСОБА_1 - відмовлено в повному обсязі. 

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій  зазначив, що  рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням чинного законодавства.

 До суду надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу від Житомирського обласного військового комісаріату, просять залишити без задоволення її вимоги.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення позивача ОСОБА_1., який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та письмові заперечення відповідача, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як  вбачається  з  матеріалів  справи, позивач  ОСОБА_1 являється  військовим  пенсіонером. В 1978 році був звільнений з військової служби  в запас, в зв'язку з чим йому була нарахована пенсія та перерахована   відповідно  до  Закону  України  «Про  пенсійне  забезпечення  військовослужбовців, осіб начальницького і  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ та деяких інших осіб» (Далі Закон).

Відповідно  до  ст.  43  Закону   "Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством".

  Згідно  п. 8  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  17.07.1992 року  за                № 393  передбачено  перерахунок  раніше  призначених  пенсій  військовослужбовцям, особам  начальницького  та  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ  та  членам  їх  сімей у  зв'язку  зі  зміною  розміру  грошового  забезпечення, що  сталася  після  звільнення  зі  служби, провадиться  щорічно  виходячи  з  установленого  за  станом  на  1 січня  поточного  року  розміру  грошового  забезпечення  відповідних  категорій  військовослужбовців, з  якого  обчислюється  пенсія.

  В  свою  чергу,  згідно  п. 118 «Положення  про  призначення  та  виплати  в  МО  України  державних  пенсій», затвердженого  наказом  МО  України  № 205  від  08.08.1994 року  визначено, що  перерахунок  раніше  призначених  пенсій  у  зв'язку  зі  зміною  розмірів  хоча  б  одного  з  видів  грошового  забезпечення, з  якого  обчислюються  пенсії, після  звільнення  зі  служби  військовослужбовців  проводиться  з  тієї  ж дати, з  якої  підвищується  грошове  забезпечення відповідних  категорій  військовослужбовців.  

Збільшення розміру посадового окладу тягне збільшення фактичного розміру додаткових видів грошового забезпечення, які обчислюються у відповідних відсотках від посадового окладу.

Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23.02.02. № 173/2002 та Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 05.05.03. №389/2003 було запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.

Проте, ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після її запровадження.

Право на перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок, запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і діючим військовим пенсійним законодавством.

Як вбачається  з  матеріалів  даної  справи позивач - ОСОБА_1 був звільнений зі служби до запровадження цих надбавок, а тому відповідач законно відмовив у проведенні перерахунку пенсії.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців» затверджені додаткові види грошового забезпечення і премія не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

В Постанові Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» на яку посилається позивач як на підставу своїх вимог про включення премії в розмірі 33% також не зазначено, що премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення і підлягає врахуванню при визначенні грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія. Тому судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні вимог про перерахунок пенсії з урахуванням премії.

Також  на  підставі  Закону  України   від  15  червня  2005 року  «Про  внесення  змін  до  п. 43  Закону  України  « Про  пенсійне  забезпечення  військовослужбовців, осіб  начальницького  і  рядового  складу  органів  внутрішніх  справ  та  деяких  інших  осіб», позивачу  здійснено  перерахунок  пенсії  з  1  січня  2005 року, тобто  з  дати  вступу  у  законну  силу  вказаного  Закону, а  тому  вимога  про  перерахунок  пенсії  з  більш  раннього  строку  є  безпідставною.

Відповідно  до  вищевикладеного колегія  суддів  вважає, що  суд  першої  інстанції вірно дійшов  висновку щодо  відмови в задоволенні  позовних  вимог  ОСОБА_1 стосовно проведення  відповідачем  перерахунку  раніше  призначеної  пенсії  з  урахуванням  всіх  надбавок  та  премій.

Керуючись ст. ст. 198,  202, 205 , 207  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну  скаргу ОСОБА_1 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 17 квітня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 17 квітня 2007 року по справі ОСОБА_1 до Житомирського військового комісаріату про перерахунок  розміру пенсії за вислугу років військової служби - залишити без змін.

 Матеріали справи повернути до Корольовського районного суду м. Житомира

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

            Головуючий: підпис                                        Малинін В.В.

                 Судді : підписи                                                  Глущенко Я.Б.

                                                                                                      Бєлова Л.В.