Адміністративна справа № 2 – а – 2556/2010 р.

У Х В А Л А

28 травня 2010 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого – судді         Вийванко О.М.

при секретарі с/з             Костюк У. А.

розглянувши адміністративну справу за позовом комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69» до Тернопільської обласної ради про визнання недійсним рішення №792 сесії п’ятого скликання Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 р., -

В С Т А Н О В И В :

Позивач комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69» звернулося до суду з позовом до відповідача Тернопільської обласної ради про визнання недійсним рішення №792 сесії п’ятого скликання Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 р., посилаючись на те, що дане рішення порушує законні, статутні права позивача, оскільки відповідачем вирішено здійснити реорганізацію позивача без згоди антимонопольних органів.

Відповідно до ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі нас виконання делегованих повноважень.    

Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори з приводу укладення та виконання адміністративних договорів.  

Відповідно до статуту комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69», аптека є об’єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює Тернопільська обласна рада. Аптека підпорядкована, підзвітна і підконтрольна Тернопільській обласній раді, а в галузевому відношенні – Тернопільському обласному виробничо – торговому аптечному об’єднанню. Власником і засновником аптеки є Тернопільська обласна рада.

Частиною 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу прийняття рішення відповідачем про реорганізацію позивача тобто предметом спору в даній справі безпосередньо пов'язаний із реалізацією своїх управлінських функцій Тернопільською обласною радою у сфері господарювання.

Отже в даному випадку між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.  

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, провадження у справі підлягає закриттю, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що слід закрити провадження у справі за позовом комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69» до Тернопільської обласної ради про визнання недійсним рішення №792 сесії п’ятого скликання Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 р., у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Роз’яснити позивачу, що вирішення даного спору відноситься до компетенції господарського суду.

    На підставі наведеного, керуючись ст. 3, 17, 18, 104, 157, 185, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69» до Тернопільської обласної ради про визнання недійсним рішення №792 сесії п’ятого скликання Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 р., у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз’яснити комунальному підприємству Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 69», що вирішення даного спору відноситься до компетенції господарського суду.

      Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду , якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.    

Заяву про апеляційне оскарження чи апеляційну скаргу може бути подано протягом п’яти днів з дня отримання ухвали суду і подання після заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий     - суддя                             О.М. Вийванко