РІШЕННЯ                                           2-645/10

Іменем   УКРАЇНИ

    31 березня 2010 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого: судді Орєхова О.І.,

при секретарі: Сичовій Ю.Л.,

за участю представника позивача Чекулаївій І.Ю.,

відповідача ОСОБА_2

    розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні в залі суду в  м. Донецьку  цивільну справу  за позовом комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецьктепломережа» до ОСОБА_2, ОСОБА_3  про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3  до комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецьктепломережа» про захист прав споживача, -

ВСТАНОВИВ:

          Комунальне комерційне підприємство «Донецькміськтепломережа»  звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3  про стягнення заборгованості, посилаючись на наступні обставини.

        Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа" створено рішенням Донецької міської ради від 27.09.04 р. № 13/25. Підприємство з 01.07.05 р. надає послуги з теплопостачання населенню, а також здійснює нарахування за надані послуги.

      Виконуючи розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 12.02.1996 року за №72, підприємство перейшло з Відповідачем на оплату комунальних послуг за окремими розрахунковими книжками.

      Відповідачі є власником (наймачем) квартири АДРЕСА_1, що підтверджує довідка з житлово-експлуатаційної контори. Опалювальна площа квартири складає 48,6 м.кв. На протязі всього часу мешкання у вищевказаній квартирі Відповідачі, користуючись послугами ККП «Донецькміськтепломережа», плату за отримані послуги не здійснюють /здійснюють несвоєчасно та не в повному обсязі.

        Між Позивачем і Відповідачем укладена угода на оплату за користування послугами з теплопостачання шляхом видачі розрахункової книжки. Дана форма не суперечить діючому законодавству України, а саме ст. 639 ЦК України. Для поліпшення розрахунків населення за комунальні послуги, створення сприятливих умов для їх оплати і оперативного збору інформації щодо платежів розпорядженням Донецького міського голови від 20.07.2001 року за № 972 встановлено, що з 23.07.2001 року прийом платежів за житлово-комунальні послуги і електроенергію здійснюється уповноваженими банками і організаціями на підставі єдиних розрахункових книжок, які видаються банківськими установами, а не підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги.

        Згідно ст. З ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому законом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

       Відповідно до норм Житлового Кодексу УРСР, а саме ст. 67, наймач, власник зобов'язаний здійснювати платню за комунальні послуги і своєчасно її вносити.

       Стаття 526 Цивільного Кодексу України визначає загальні умови виконання обов'язків, а саме обов'язки повинні виконуватися належним чином та в встановлений строк згідно з вказівками Закону. Однобічна відмова від виконання обов'язків не припускається (ст. 525 ЦК України). Пунктом 18 Постанови KM України № 630 від 21.07.2005р. «Про затвердження Правил надання    послуг   з    централізованого   опалення,    постачання   холодної   та   гарячої   води    і водовідведення   та   типового   договору   про   надання   послуг   з   централізованого   опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення» чітко визначив обов'язок власників, наймачів квартир сплачувати комунальні послуги не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Нарахування за користування тепловою енергією здійснюється, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. (п. 12, п. 21).

У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі квартири;

У разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання:

з централізованого постачання гарячої води - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства;

з централізованого опалення - з розрахунку на один квадратний метр опалювальної площі квартири

Тарифи на послуги теплопостачання відповідно рішень Донецької міської ради "Про тарифи на житлово-комунальні послуги» наступні:

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 20/1 від 24.06.05 р. "Про тарифи на житлово-комунальніпослуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі складає 1,27 грн/місяць; на гаряче водопостачання 17,24 грн. з особи в місяць ( 5,63 грн. за 1 куб.м.)

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 4/2 від 11.09.06 р. "Про тарифи на житлово-комунальні послуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі складає 2,55 грн/місяць; на гаряче водопостачання 33,29 грн. з особи в місяць ( 10,87 грн. за 1 куб.м.).

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 23/19 від 19.09.08 р. "Про тарифи на житлово-комунальні послуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі з 01.10.2008 р. складає 3,03 грн/місяць; з 01.11.2008 р. 3,10; з 01.12.2008 р. 3,16 на гаряче водопостачання з 01.10.2008 р. 40,58 грн. з особи в місяць ( 14,02 грн. за 1 куб.м.), з 01.11.2008 р. 41,48 грн. з особи в місяць (14,30 грн. за 1 куб. м.), з 01.12.2008 р. 42,37 з особи в місяць (14.58 грн. за 1 куб. м.).

         Законні права Позивача, який надавав послуги Відповідачу належним чином, порушені, у зв'язку з не оплатою/ несвоєчасною та не у повному обсязі оплатою одержаних послуг.  

         Таким чином, заборгованість за послуги теплопостачання за період з 01.07.2005 року по 01.09.2009 року складає 3666,25 гривень.

Просив суд стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за послуги з теплопостачання у розмірі 3666,25 гривень за період з 01.07.2005 року по 01.09.2009 року та витрати по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 30 гривень ( а. с. 1 ).

В судовому зсіданні відповідачами по справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було надано зустрічну позовну заяву до відповідача комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецькміськтепломережа» про захист прав споживача, посилаючись на наступні обставини.

Квартира АДРЕСА_1 знаходиться в користування позивачів на підставі договору найму. В даній квартирі проживає їх сім»я з двох осіб, що підтверджується довідкою ЖЕУ № 8 Ворошиловського району м. Донецька.

З часу вселення і по теперішній час відповідачем регулярно порушуються їх права, як споживачів послуг – це вбачається в тому, що відповідач не належним чином надає їх послуги з теплопостачання в вищевказану квартиру. Вважають необхідним відмітити ту обставину, що вказані послуги дуже низькі, температура в квартирі в холодний період знаходиться в межі від 8 до 14 градусів, про що складалися акти ЖЕУ № 2 в різні роки, починаючи з 1997 року.

Необхідно звернути увагу, що до теперішнього часу послуги не поліпшилися, тим самим з боку відповідача продовжується систематичне порушення їх прав, як споживачів.

Просили суд зобов»язати відповідача зменшити розмір плати за надані послуги надані в період з 2006 року по теперішній час та зробити відповідний перерахунок, зобов»язати відповідача виконати зобов»язання відповідно договору і Закону України «Про житлово-комунальні послуги» належним чином або відключити опалення та покласти на відповідача судові витрати.

Представник позивача ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності в судовому засіданні надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, у задоволені зустрічного позову просила суд відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав частково, просив суд задовольнити зустрічні позовні вимоги та зменшити розмір плати за надані послуги.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, що в судовому засіданні було підтверджено відповідачем ОСОБА_2, а також на аркуші справи 56 знаходиться заява ОСОБА_3, надана до суду за вх. № 8776 від 24 березня 2010 року, в якій ОСОБА_3 просила розглядати справу за позовом ККП «Донецькміськтепломережа» до ОСОБА_3 в її відсутність у зв’язку з тим, що за станом здоров»я їй важко бути присутньою в судовому засіданні. Довіряє своєму сину  ОСОБА_2 захищати її інтереси в судовому засіданні. Позовні вимоги ККП «Донецькміськтепломережа» не підтримує.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги ККП «Донецькміськтепломережа»  підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно виписки з особистого рахунку  ЖЕУ № 8 від 22 вересня 2009 року головним наймачем квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_3, в якій прописано 2 особи, а саме: ОСОБА_3 і ОСОБА_2 ( 4 ).

Відповідно до акту звірки заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 заборгованість за послуги теплопостачання станом на 01.09.2009 року, згідно прерахунку складає – 3666,25 гривень ( а. с. 5-6 ).

Судом встановлено, що виконуючи розпорядження Донецької обласної державної адміністрації від 12.02.1996 року за № 72, підприємство перейшло з відповідачами на оплату комунальних послуг за окремими розрахунковими книжками. Між позивачем та відповідачами укладена угода на оплату за користування послугами з теплопостачання шляхом видачі розрахункової книжки. Відповідачі, користуючись послугами відповідача, плату за отримані послуги не здійснює/здійснює несвоєчасно та не в повному обсязі, у зв’язку утворилася заборгованість перед позивачем за отримані послуги з теплопостачання.

    Тобто, фактично між позивачем та відповідачами  існують договірні відносини, які крім зазначеного Закону також-регламентуються ст.ст. 526, 527, 530 ЦК України та ст. 162 ЖК України.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ теплова енергія та інші послуги ) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймач зобов»язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки.    

Згідно до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 20/1 від 24.06.05 р. "Про тарифи на житлово-комунальніпослуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі складає 1,27 грн/місяць; на гаряче водопостачання 17,24 грн. з особи в місяць ( 5,63 грн. за 1 куб.м.)

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 4/2 від 11.09.06 р. "Про тарифи на житлово-комунальні послуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі складає 2,55 грн/місяць; на гаряче водопостачання 33,29 грн. з особи в місяць ( 10,87 грн. за 1 куб.м.).

Згідно з рішенням Донецької міської ради № 23/19 від 19.09.08 р. "Про тарифи на житлово-комунальні послуги" тариф на опалення за 1 м.кв. опалювальної площі з 01.10.2008 р. складає 3,03 грн/місяць; з 01.11.2008 р. 3,10; з 01.12.2008 р. 3,16 на гаряче водопостачання з 01.10.2008 р. 40,58 грн. з особи в місяць ( 14,02 грн. за 1 куб.м.), з 01.11.2008 р. 41,48 грн. з особи в місяць (14,30 грн. за 1 куб. м.), з 01.12.2008 р. 42,37 з особи в місяць (14.58 грн. за 1 куб. м.).

Згідно п. 18 Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та горячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та горячої води і водовідведення» чітко визначив обов»язок власників, наймачів квартир сплачувати комунальні послуги не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

За отримані  послуги, власники квартир повинні оплачувати їх в повному обсязі.

Відповідачі зареєстровані і проживають в квартирі АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою та  випискою з лицевого рахунку.

Відповідачі отримують надані їм послуги з теплопостачання з 1971, 1972 року, тобто з часу прописки.

Відповідно з п. 3 ст. 20 Закону «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-1V від 24.06.2004 року усі споживачі житлово-комунальних послуг зобов»язані укласти договора на надання цих послуг. Статтею 29 вищезазначеного Закону, а також п. 7 ст. 22 Закону № 2866-111 від 29.11.2001 року встановлені особливості укладання договору на житлово-комунальні послуги в багатоквартирних будинках і ця особливість в тому, що даний договір укладається між власником квартири та балансоутримувачем або упововажною ним осбою.

Тобто, фактично між позивачем та відповідачами з вказаного періоду існують договірні відносини, які крім зазначеного Закону також-регламентуються ст.ст. 526, 527, 530 ЦК України та ст. 162 ЖК України.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 24.01.2006 року встановлено, що не укладання договору не звільняє власника від сплати житлово-комунальних послуг, якими користувався відповідач.

    Оскільки відповідачами були отримані надані послуги, але сплачені не в повному обсязі, у разі чого утворилася заборгованість, то суд вважає за необхідне стягнути солідарно з  відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь позивача комунального комерційного підприємства «Донецькміськтепломережа» заборгованість за послуги теплопостачання у сумі 3666,25 гривень.

    У задоволені зустрічного позову, суд вважає  позивачам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі, оскільки вимоги позивачів не ґрунтуються на законі.

    Так в судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Донецької міської ради від 27.09.2004 року № 13/25, було утворено комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради «Донецькмісьтепломережа». У відповідності з Розпорядженням  Донецької міської ради від 15.10.2004 року № 964, цілісний майновий комплекс Донецьких міських теплових мереж було передано утвореному підприємству ККП «Донецькміськтепломережа».

    ККП «Донецькміськтепломережа» з 01.07.2005 року надає послуги з постачання теплової енергії населенню м. Донецька.

    Згідно п. 25 Правил надання послуг централізованого опалення, поставки холодної і гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 відключення споживачів від мережі центрального опалення і поставки гарячої води відбувається в порядку, який затверджено центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мережі центрального опалення і поставки  гарячої води забороняється.

    Згідно наказу Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4» відключення від системи централізованого опалення комісія може розглядати тільки окремо стоячих жилих будинків. Таким чином, ККП «Доецькміськтепломережа» не має законних підстав видавати споживачам рішення відключення від систем централізованого теплопостачання.

    Згідно зі ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на зменшення розміру оплати у випадку надання послуг  не в повному обсязі.

    З матеріалів справи вбачається, що підприємством були зроблені перерахунки за опалення в січні 2009 року у сумі 89,27 гривень.

    Згідно п. 4.1. договору № 79000 від 01 липня 2005 року, який було укладено між ККП «Донецької міської ради «Донецькміськтепломережа» - «Поставщик» та КП «СЕЗ Ворошиловського району м. Донецька» «Споживач» вбачається, що «Поставщик» несе відповідальність за подачу теплової енергії у відповідності з температурним графіком, згідно даного договору, до теплового вузлу. Від теплового вузлу відповідальним за рівномірний розподіл тепла в нутрі будинку і забезпечення санітарних норм є «Споживач».

    Оскільки ККП «Донецькміськтепломережа» надає теплопостачання тільки до теплового вузлу, а від теплового вузлу відповідальним за рівномірний розподіл тепла в нутрі будинку і забезпечення санітарних норм є КП «СЕЗ Ворошиловського району м. Донецька», то позивачами за зустрічним позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_2 було пред»явлено позов до неналежного відповідача.

    На підставі наведеного, суд вважає за необхідне в задоволені зустрічних позовних вимог ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі.

    Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь позивача ККП «Донецькміськтепломережа» належить стягнення витрат на інформаційне-технічне забезпечення у сумі 30 гривень.

      На підстав і ст.ст. 526. 527, 530 ЦК України и ст. ст. 67, 68, 162 ЖК України,  керуючись ст.ст.  88, 213-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

    Позов комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецьктепломережа» до ОСОБА_2, ОСОБА_3  про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3  на користь позивача комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецьктепломережа» заборгованість у сумі 3 666,25 гривень та витрати на інформаційне-технічне забезпечення у сумі 30 гривень, а всього – 3 696, 25 грн. ( три тисячі шістсот дев’яносто шість гривень двадцять п’ять копійок ).

У задоволені зустрічного позову ОСОБА_2, ОСОБА_3  до комунального комерційного підприємства Донецької міської ради «Донецьктепломережа» про захист прав споживачів – відмовити.

    Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення в повному обсязі. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Рішення надруковано у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя                                                                                                                    О.І. Орєхов