Судове рішення #9828463

 Справа № 22ц-2395/2010                                  Головуючий у 1інст. – Ковалюх В.М.

                                                                                            Доповідач – Коренькова З.Д.

                   

                У Х В А Л А            

                                          ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 червня 2010 року                                       м.Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді     Лакізи Г.П.,

суддів:             Коренькової З.Д.,  Бобрової І.О.,

при секретарі         Марченко О.О.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі на рішення Бахмацького районного суду від 12 травня 2010 року по справі за позовом   ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бахамцькому районі про перерахунок і виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

    В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову.

Рішенням Бахмацького районного суду від 12 травня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління ПФУ в Бахмацькому районі про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії у розмірах, визначених ст.ст. 50, 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  Зобов’язано Управління ПФУ в Бахмацькому районі  провести ОСОБА_2 перерахунок його пенсії у відповідності зі ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 22.05.2008 року по 01.04.2010 року. В частині позовних вимог щодо продовження виплати пенсії в залежності від розміру прожиткового мінімуму на подальші роки – відмовлено. Стягнуто з УПФ в Бахмацькому районі на користь ОСОБА_2 37 грн. в рахунок відшкодування витрат з ІТЗ розгляду цивільних справ. Стягнуто з УПФ в Бахмацькому районі на користь держави 8 грн. 50 коп. судового збору.

    Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом порушені норми матеріального та процесуального права, судом неповно з”ясовані обставини справи. Так, апелянт вказує на те, що законних підстав щодо застосування щодо застосування іншого порядку визначення розміру додаткової пенсії відповідно до Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ніж передбачено Постановою КМУ №530, в період з 22.05.2008 року законодавством не встановлено. Також апелянт  посилається на те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом.

          Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить  до  висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з наступних підстав.

  Судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 1 групи, що підтверджується копіями посвідчень НОМЕР_1 від 26.07.1994 року та НОМЕР_2 від 08.12.2005 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі .

Статтею 54 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв’язку із втратою годувальника. Згідно ч.4 ст. 54 цього ж Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі, а саме 10 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 1 групи –100 % мінімальних пенсії за віком.  

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”  в зазначені вище ст.ст. 50, 54 Закону були внесені зміни, які за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають стаття 50 та частина четверта статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Безпідставними є посилання апелянта на те, що порядок обчислення додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ст.ст. 50, 54  Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” випливає, що під час визначення розміру пенсій за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Враховуючи зазначене, судом не приймаються до уваги посилання апелянта на те, що положення ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та пенсії як інваліду 1 групи, захворювання якого пов'язано з Чорнобильською катастрофою,  виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 50 та 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

З урахуванням вище викладеного, апеляційний суд дійшов до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду  ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

         Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314-315, 319, 325 ЦПК України, апеляційний суд,

                                             У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому  районі відхилити, а рішення Бахмацького районного суду від 12 травня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.        

 

       Головуючий:                                       Судді:

Справа № 22ц-2395/2010                                  Головуючий у 1інст. – Ковалюх В.М.

                                                                                            Доповідач – Коренькова З.Д.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

Вступна та резолютивна частини

25 червня 2010 року                                       м.Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді     Лакізи Г.П.,

суддів:             Коренькової З.Д.,  Бобрової І.О.,

при секретарі         Марченко О.О.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі на рішення Бахмацького районного суду від 12 травня 2010 року по справі за позовом   ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бахамцькому районі про перерахунок і виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

         

На підставі ст.ст. 209, 218 ЦПК України складання повної ухвали відкладається на 5 днів, до 30 червня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 307, 308, 314-315, 319, 325 ЦПК України, апеляційний суд,

                                             У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому  районі відхилити, а рішення Бахмацького районного суду від 12 травня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.        

 

       Головуючий:                                       Судді:

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація