Справа № 2-789/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року                                                                                                м. Гола Пристань

                                                                                         Голопристанський районний суд

                                                                                         Херсонської області у складі:

                                                                 головуючого судді Матюшка О.І.,                                            при секретарі Деревенській Н.А., за

                                                                 участю позивача ОСОБА_1,

                                                                 представників відповідача

                                                                 ОСОБА_2, ОСОБА_3,

   розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голопристанської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Голопристанської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої державної допомоги.

Підтримуючи позовні вимоги, позивач ОСОБА_1 пояснила, що має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв’язку з чим, відповідачем їй призначена та виплачується державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку. До січня 2010 року розмір державної допомоги складав 130 грн., тобто, був мінімальним, а на теперішній час він складає 744 грн. Позивач не згодна з розміром призначеної їй допомоги, який був до січня 2010 року, оскільки, відповідно до ст.15 Закону України ( в редакції від 22.03.2001 року), допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Прикінцевими положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» з 1.01.2008 року допомога надається у розмірі, що становить різницю між 50 % прожиткового мінімуму прожиткового мінімуму для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунок на одну особу за попередні 6 місяців. З 1.01.2009 року допомога вираховується виходячи з 75 відсотків прожиткового мінімуму, а з 1.01.2010 року допомога вираховується з 100 відсотків прожиткового мінімуму.

 Оскільки, зміст ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» суперечить прикінцевим положенням Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», позивач вважає, що відповідно до ст.22 Конституції України, повинна застосовуватись саме ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», так як це не призведе до стиснення змісту та об’єму існуючих прав та свобод.

Враховуючи вищенаведене, позивач просить, відповідно до наданих нею розрахунків,  стягнути з відповідача 9 954 грн. недоплаченої державної допомоги за період з 10.03.2008 року по 1.01.2010 року, а також, визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка виразилась у неналежному нарахуванні державної допомоги

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали, пояснивши, що державна допомоги позивачці була нарахована у відповідності до діючих на час її звернення законодавчих та інших нормативно-правових актів. При першому зверненні позивача до управління соцзахисту, нею не була надана декларація про доходи та доходи членів її сім’ї, тому, спочатку ОСОБА_1 отримувала 130 грн. На початку 2010 року, позивач надала декларацію про доходи та інші необхідні документи. Тому, розмір допомоги їх було перераховано і на теперішній час становить 744 грн. Тому, в задоволенні позовних вимог слід відмовити за необґрунтованістю.

    Заслухавши позивача та пояснення представників відповідача, вивчивши матеріали справи, а також, матеріали справи по призначенню позивачці державної допомоги, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню за наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач має сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв’язку з чим, Управлінням праці та соціального захисту населення Голопристанської райдержадміністрації, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в редакції від 28.12.2007 року, їй була призначена  державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку. До січня 2010 року розмір державної допомоги складав 130 грн., тобто, був мінімальним, а з 1.01.2010 року він складає 744 грн.

Під час звернення до суду, позивач керувалась старою редакцією статті 15, вищезгаданого Закону, що призвело до невірного висновку, щодо неправомірних дій відповідача.  

П.22 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року передбачено, що при призначенні допомоги у розмірі, який перевищує мінімальний,  заявник подає довідку про склад сім’ї, декларацію про доходи та довідки про майновий стан кожного члена сім’ї.  

В судовому засіданні позивач підтвердила, що зазначені документи вона надала в Управління праці та соціального захисту населення лише 1.01.2010 року, після чого їй було перераховано розмір державної допомоги.

          Таким чином,  суд вважає, що під час призначення позивачці державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, Управлінням праці та соціального захисту населення Голопристанської райдержадміністрації були дотримані всі вимоги Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року про затвердження «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми».

         Керуючись ст.ст. 15, 84, 88, 174, 175, 213, 215 ЦПК України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», п.22  Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року про затвердження «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голопристанської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та  стягнення недоплаченої державної допомоги – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Херсонської області через суд Голопристанський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя:                                                                                                      О.І.Матюшко