У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.06.10                                                                                       Справа №10/137/09(жетон)

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

   , Шевченко Т. М.

при секретарі: Лолі Н.О.,

за участю представників:

позивача: не з’явився;

відповідача: Прохода І.В., довіреність № 01/43  від 02.03.2010 року;

ВДВС: Соломенна К.В., довіреність № 6355/11  від 09.06.2010 року

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.03.2010 року у справі № 10/137/09

за позовом: Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 (69006, АДРЕСА_1)

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50)

про укладання договору купівлі-продажу

за скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на дії  Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області

          Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області звернулося до господарського суду Запорізької області із скаргами про визнання незаконними дій Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області щодо видання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р. та постанови про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р., скасування постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р., скасування постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р.

          Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.03.2010 року у справі №10/137/09 (суддя Алейнікова Т.Г.) відмовлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області у задоволенні скарг у повному обсязі.

Згідно мотивувальної частини ухвали, суд дійшов висновку, що дії вчинені головним державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Запорізькій області щодо видання постанови про відкриття виконавчого провадження та про закінчення виконавчого провадження є такими, що здійснені у відповідності до вимог передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

          Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області не погодилося із ухвалою суду по цій справі та звернулося до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду по цій справі та винести нову ухвалу, якою скарги задовольнити у повному обсязі. Вважає, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вказує на те, що при винесенні ухвали господарським судом першої інстанції не було взято до уваги положення ст.ст. 18,19,24,26 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 4-5, 4-7, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, п.п. 1.4, 3.6.1 Інструкції «Про проведення виконавчих дій».

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 17.05.2010 року апеляційний розгляд справи призначено на 18.06.2010 року.

          Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 1592 від 18.06.2010 року справу №10/137/09 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий: Кагітіна Л.П. (доповідач), судді: Шевченко Т.М., Яценко О.М., якою апеляційна скарга прийнята до розгляду.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник ВДВС заперечив проти доводів апеляційної скарги.

Представник  позивача у судове засідання не з’явився. Про час та місце апеляційного розгляду справи сторони були попереджені належним чином.

          Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи достатність матеріалів для здійснення апеляційного провадження у цій справі, колегія суддів визнала можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутності представника позивача.

За заявою присутніх представників сторін, апеляційний розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів судового процесу.

          По закінченні судового засідання, за згодою присутніх представників сторін, оголошено вступну  резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.

Статтею 106 вказаного кодексу також передбачено, що апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Згідно ст.101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Вислухавши присутніх представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, Запорізький апеляційний господарський суд

                                                 ВСТАНОВИВ:

16.02.2009р. господарським судом Запорізької області у справі № 10/137/09 було прийнято ухвалу про забезпечення позову, згідно якої, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області було заборонено здійснювати будь-які дії (відчуження, передачу в оренду та інше) відносно приміщення №№ 80, 83-87 загальною площею 62,7 кв.м., що знаходяться на третьому поверсі будинку літ. А-5, за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 37.

27.02.2009р. позивач разом із заявою надав ухвалу суду по справі №10/137/09 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

          03.03.2009 року за вих. №661-3/11 головним державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашевим А.А., на підставі ст. ст. 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.           Копії постанов про відкриття виконавчих проваджень були надіслані сторонам виконавчого провадження.

У зв'язку з виконанням ухвали суду, про що був  складений акт державного виконавця від 27.03.2009 року, державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області про забезпечення позову по справі №10/137/09 від 16.02.2009р, про заборону регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області здійснювати будь-які дії (відчуження, передачу в оренду та інше) відносно приміщення №№ 80, 83-87 загальною площею 62,7 кв.м., що знаходяться па третьому поверсі будинку літ. А-5, за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 37. в порядку п. 8 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Копії постанови були надіслані сторонам виконавчого провадження та до суду.

          Визнання незаконними дій Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області щодо винесення  постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р. та постанови про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р., скасування постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р., скасування постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р., було предметом розгляду  в господарському суді першої інстанції.

          Колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області необґрунтованими та неправомірними,  а оскаржувану ухвалу суду законною, на підставі наступного:

          Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на  дії  чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень,  ухвал, постанов господарських судів можуть  бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення  оскаржуваної  дії,  або  з  дня,  коли зазначеним особам стало про неї відомо,  або з дня,  коли дія мала бути вчинена. Скарги на   дії   органів   Державної  виконавчої   служби розглядаються   господарським   судом,.

          Відповідно до ст.11-1 Закону України «Про виконавче провадження»особи, які   беруть участь у   виконавчому  провадженні, зобов'язані  сумлінно  користуватися  усіма  наданими їм правами з метою забезпечення повного і своєчасного вчинення виконавчих дій.

          Згідно ст. 24 вказаного закону, державний виконавець  зобов'язаний  прийняти   до   виконання виконавчий  документ  і  відкрити  виконавче провадження.

          Як встановлено колегією суддів, виконавчий документ, який надійшов від Приватного підприємця ОСОБА_4 до  виконавчого органу, а саме: ухвала господарського суду Запорізької області від 16.02.2009р. та додаткова ухвала господарського суду Запорізької області від 16.02.2009р. відповідала вимогам ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», у зв’язку з чим, враховуючи відсутність підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, які передбачені ст. 26 цього закону, державним виконавцем 03.03.2009р., на підставі ст.ст. 3, 18, 24  вищевказаного закону була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 11672918 по примусовому виконанню ухвали господарського суду Запорізької області від 16.02.2009р.

          Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», за виконавчим документом про забезпечення позовних вимог державний виконавець розпочинає вчиняти виконавчі дії не пізніше ніж у 5-денний строк з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

          На підставі ст.ст. 5, 76 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення своєчасного і повного виконання ухвали, постановою № 11672918 від 03.03.2009р. боржнику було заборонено здійснювати будь-які дії (відчуження, передачу в оренду та інше) відносно приміщення № 80, 83-87 загальною площею 62,7 кв.м., що знаходяться на третьому поверсі будинку літ. А-5, за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 37.

          Постанову № 11672918 від 03.03.2009р. боржник отримав 10.03.2009р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у випадках, зокрема, фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

У зв'язку з виконанням ухвали суду, про що був  складений акт державного виконавця від 27.03.2009 року, державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області про забезпечення позову по справі № 10/137/09 від 16.02.09р, про заборону регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області здійснювати будь-які дії (відчуження, передачу в оренду та інше) відносно приміщення №№ 80, 83-87 загальною площею 62,7 кв.м., що знаходяться па третьому поверсі будинку літ. А-5, за адресою: м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 37. Копії постанови були надіслані сторонам виконавчого провадження та до суду.

          Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області щодо видання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р. та постанови про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р. правомірними, та не вбачає законних підстав для скасування постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про відкриття виконавчого провадження ВП №11672918  від 03.03.2009р.,  та постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Юлдашева А.А. про закінчення виконавчого провадження №11672918 від 30.03.2009р.

          Доводи заявника апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним та наступним:

Посилання заявника на те, що ухвала господарського суду Запорізької області по справі №10/137/09 від 16.02.2009р. про забезпечення позову не відповідає вимогам ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу надавало можливість державному виконавцю відмовити у відкритті виконавчого провадження, колегією суддів визнані безпідставними, з урахуванням наступного:

Так, зміст ухвали господарського суду визначений ст.86 Господарського процесуального кодексу України, якою не передбачено зазначення дати набрання чинності виконавчого документу та строку пред’явлення виконавчого документу до виконання.

Не зазначення вищевказаних даних в ухвалі суду не є підставою вважати, що вказана ухвала не відповідає вимогам ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», і державний виконавець зобовязаний був відмовити у відкритті виконавчого провадження з виконання ухвали суду.  

Твердження заявника про те, що ухвала господарського суду Запорізької області по справі № 10/137/09 від 16.02.2009р. не набрала законної сили, оскільки була оскаржена в апеляційному порядку, є необґрунтованими у зв’язку із тим, що ухвала господарського суду, оскільки інше не встановлено законом, набирає сили в день її винесення.     

Доводи заявника про наявність обставин, які є підставою для обов’язкового зупинення виконавчого провадження, а саме: подання скарги № 11-01-01468 від 19.03.2009р. на дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області до господарського суду Запорізької області необґрунтовані, оскільки у відповідності до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження»зупинення виконавчого провадження за наявності такої обставини є правом державного виконавця.

          Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що господарським судом при прийнятті оскаржуваної ухвали правильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

          Враховуючи вищевикладене, оскаржувана ухвала суду залишається без змін, а апеляційна скарга –без задоволення.  

На підставі викладеного та керуючись  ст.ст. 99, 101, п. 1 ст. 103, ст. 105, ст. 106   Господарського процесуального кодексу  України, Запорізький  апеляційний господарський суд

      ПОСТАНОВИВ:

 Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Запорізької області від 26.03.2010 року у справі № 10/137/09 - без змін.

 Шевченко Т. М.