Справа № 22-ц-4224/2010 рік.                       Головуючий 1-ї інстанції: - Срокіна І.І.

Категорія: перерахунок пенсії.                                  Суддя-доповідач  -  Кокоша В.В.

                                                           У Х В А Л А

                                   І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

        19 травня 2010 року.  Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:

                      головуючого - судді:  - Бобровського В.В.,

                      суддів: - Черкасова В.В., Кокоша В.В.,

                      при секретарі: - Андрійко О.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Жовтневому  районі м. Харкова на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 грудня  2009 року по справі за позовом ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова - про  відновлення порушеного права на пенсію,

                                                        в с т а н о в и л а :

         У  жовтні 2009 року ОСОБА_6 звернувся в суд із вказаним позовом.

        В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він перебуває на обліку як пенсіонер в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

         Крім того, він є інвалідом II групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має право на отримання державної та додаткової пенсії по інвалідності у розмірах встановлених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

        У серпні 2009 року він звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про переведення його з пенсії за віком на пенсію по інвалідності на підставі Закону Україну «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак йому в цьому відмовлено за недоцільністю.

        Вважав, що діями відповідача порушено його права на перерахунок  та отримання пенсії по інвалідності.

        Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_6 просив суд визнати противоправною бездіяльність управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

         Зобов’язати відповідача здійснити перевід виду його пенсії з пенсії за віком згідно  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на пенсію згідно Закону Україну «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

        Зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону Україну «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком у порівнянні з розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом  починаючи з 5 серпня 2009 року та з послідуючим перерахунком відповідно до змін діючого законодавства, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати  починаючи з 5 серпня 2009 року до теперішнього часу та з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлених нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

         Відповідач позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

         Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 грудня  2009 року позов  задоволено частково.

         Визнано противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови у переводі ОСОБА_6 з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.        

         Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова здійснити з 5 серпня 2009 року перерахунок ОСОБА_6 пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи  у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну  здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальне обов’язкове державне пенсійне страхування».

         В іншій частині позову відмовлено.

         В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

          Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

          Задовольняючи частково позов, суд виходив з того, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у переводі з пенсії за віком, яку він отримував  згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за інвалідністю згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

         Такий висновок суду відповідає нормам матеріального і процесуального права.

         З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком на підставі «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

         Крім того, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи захворювання, яке пов’язане з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, що підтверджується копіями посвідчень.  

          5 серпня 2009 року ОСОБА_6 звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про здійснення переводу  його з пенсії за віком на пенсію по інвалідності  згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак 12 серпня 2009 року йому в цьому відмовлено за недоцільністю.  

         Згідно ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов’язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов’язку.

        Зважаючи на те, що позивач має право на різні види державні пенсії та подав відповідачу письмову заяву щодо переведення його з пенсії за віком на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова не мало правових підстав для відмови у задоволенні його заяви.

         Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

         Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист   громадян, які   постраждали   внаслідок   Чорнобильської    катастрофи».    

         Статтею 49  вказаного Закону передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

         Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 6 червня 1996 року,  в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів IІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

         Відповідно до ч. 1 ст. 50  вказаного  Закону особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

         Отже, при визначенні розміру пенсії ОСОБА_6 застосуванню підлягають ч. 1 ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

         Згідно ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 5 жовтня 2006 року  №231-V встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

        Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

         Зі змісту ст. ст. 50, 54  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

         За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не прийнято.

        Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом про Державний бюджет України.

        З огляду на викладене, колегія суддів не бере до уваги положення ч. 3 ст.28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. ст. 50, 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

         За таких обставин, позивач має право з 5 серпня 2009 року на призначення та виплату йому  пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

         Судом правомірно відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_6 щодо зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати перерахунок та виплату пенсії  у зв’язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком.

          На момент звернення позивача до суду зазначена пенсія нарахована та виплачена не була, тому позивач не мав підстав вважати, що відповідач порушуватиме в майбутньому  його законні права та інтереси.

            Вирішуючи спір, суд з’ясував дійсні обставини справи, перевірив доводи та заперечення сторін,  дослідив надані сторонами докази, дав їм належну оцінку та постановив законне й обґрунтоване рішення.

         Доводи апеляційної скарги не є суттєвими та висновків суду першої інстанції не спростовують.

         Зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування судова колегія не вбачає.

          Керуючись  ст. ст. 15, 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. ст. 308, 313, п.1 ч.1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія,

                                                           у х в а л и л а :

         Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова - відхилити.

    Постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 18 грудня 2009 року  залишити без зміни.

        Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

         Головуючий:

    Судді: