Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ас-226/2006г. Головуючий у першій
інстанції Балюкова К.Г.
Категорія 13 Доповідач у апеляційній
інстанції Єфімова В.О.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2006 року колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі: головуючого - Єфімової В.О.
суддів - Володіної Л.В., Харченка М.С.,
при секретарі - Федоніні Є.О.,
за участю представника Управління праці та соціального захисту Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя - Болдига Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 25 квітня 2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, Управління праці та соціального захисту Севастопольської міської державної адміністрації, про внесення колгоспного стажу в загальний стаж роботи, відновлення виплат до пенсії як учаснику Великої Вітчизняної Війни та про скасування рішення комісії від 15.01.1999р., -
ВСТАНОВИЛА :
У квітні 2005р. ОСОБА_1. звернулась до суду із вказаним позовом до Управління праці та соціального захисту Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, Управління праці та соціального захисту Севастопольської міської державної адміністрації, та доповнивши позовні вимоги просила зобов'язати відповідачів надати їй статус учаснику Великої Вітчизняної Війни; внести колгоспний стаж у загальний стаж її роботи; відновити виплати до пенсії як учаснику війни; скасувати рішення міської комісії Управління праці та соціального захисту Севастопольської міської державної адміністрації від 15.01.1999р. про скасування щодо неї статусу учасника війни.
Позовні вимоги мотивовані тим, що вона народилась 04 квітня 1934р. та проживала у сільській місцевості, де знаходився колгосп „Заветы Ильича", у період її навчання у школі, з 01.09.1942р. та по 01.09.1946р. з травня по жовтень кожного року працювала на сільськогосподарських роботах, а тому вважає, що вони повинні бути зараховані у загальний трудовий стаж. Вважає, що позбавлення її статусу учасника війни проведено з порушенням норм законодавства.
Постановою місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 25 квітня 2006р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1., не погоджуючись із вказаною постановою просить її скасувати та задовольнити її позов, мотивуючи свої вимоги тим, що постанова судом ухвалена з порушенням норм матеріального права. Вказує, що суд не врахував той факт, що статус учасника війни був їй наданий на законних підставах та вона надала всі необхідні докази в обґрунтування своїх позовних вимог, які суд першої інстанції, на її думку належно не оцінив.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи і перевіривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 15.01.1999р. протокольним рішенням засідання комісії Управління праці та соціального захисту Севастопольської міської державної адміністрації по розгляду питань, пов'язаних з встановленням статусу учасника війни на підставі Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" №16 від 15.01.1996р. (далі Закон), скасовано рішення Управління праці та соціального захисту Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 2 від 06.02.2998р. про встановлення ОСОБА_1., 1934р. народження статусу учасника війни, на підставі показань свідків та у зв'язку з порушенням абзацу 4 п.2 ст. 9 Закону. З 01.03.1999р. виплата доплати до пенсії позивачки припинена.
Відповідно до абзацу 4 п.2 ч.1 ст. 9 Закону, особам, які народились після 31.12.1934р., а позивачка ОСОБА_1. 04.04.1934р. народження, статус учасника війни може бути встановлений тільки при наявності документів або інших доказів, безумовно підтверджуючих факт роботи у період війни.
У підтвердження факту роботи у колгоспі, позивачка не представила достовірних доказів, а надана нею довідка Понговської адміністрації Кологривського району Костромської області від 17.06.1997р. (арк. справи 13) видана на підставі іншої довідки райдержархіву, а не первинного документу, не має вихідного номеру та обґрунтовано відповідачем не прийнята як безумовне підтвердження факту роботи позивача у період війни у колгоспі „Заветы Ильича".
Рішення Управління праці та соціального захисту Севастопольської міської державної адміністрації № 16 від 15.01.1999р. прийнято у межах компетенції відповідача, являється законним і обґрунтованим, оскільки передбачені Законом докази, необхідні для встановлення позивачці статусу учасника війни відсутні.
Судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано відмовлено в задоволенні вимог ОСОБА_1. про включення до її стажу періоду роботи у колгоспі „Заветы Ильича" з вересня 1942р. по 04.04.1948р., оскільки позивачка в цей період навчалась у школі, 14 річного віку на досягла, притягувалася до роботи в період з травня по вересень, а після
досягнення нею 14 річного віку, з 04.04.1948р. по 1949 р. цей період роботи включений до трудового стажу ОСОБА_1.
При такому положенні, судова колегія вважає, що судове рішення постановлено з додержанням вимог матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків постанови не спростовують.
За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду, відповідно до ч.1 ст.200 КАС України - залишенню без зміни.
Керуючись ст.ст. 198-205 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 25 квітня 2006р.- без зміни.
Ухвала апеляційного суду вступає в законну силу з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця із дня вступу в законну силу ухвали апеляційного суду.
Головуючий : В.О. Єфімова
Судді: Л.В.Володіна
М.С.Харченко