ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
08.06.10 р. Справа № 13/104пд
Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.,
при секретарі Третяк А.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справу
за позовом Горлівської міської ради, м. Горлівка
до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка
про зобов'язання внести зміни в договір оренди землі від 10.04.2008р. № 040815200523
За участю представників сторін:
від позивача: Долженок Д.О. за довіреністю № 1-627 від 12.02.2010р. - гол.спец.юр.відділу
від відповідача: ОСОБА_4 за довіреністю від 04.06.2010р. - представник
Горлівська міська рада, м.Горлівка, звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка про зобов'язання внести зміни в договір оренди землі від 10.04.2008р. № 040815200523, а саме:
1. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди землі від 10.04.2008 р. № 040815200523:
- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01,07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 767851 грн. (537,76 грн/м кв.)"
п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33211815700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050500 в розмірі: 1919,63 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.04.2008р. шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договору. На підтвердження своєї позиції суду представлені в засвідчених копіях: договір від 10.04.2008р., додаткову угоду № 1 до договору, лист № 2-156 від 14.01.2010р., рекомендоване повідомлення, акт приймання-передачі земельної ділянки № 523 від 18.04.2008р., рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р.
Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю", Закон України „Про оцінку земель", Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні", Господарський кодекс України.
Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.
Позивач під час судового засідання 08.06.2010р. підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача 08.06.2010р. звернувся зі зустрічною позовною заявою предметом якої є визнання договору оренди земельної ділянки дійсним в редакції від 10.04.2008р.
Право відповідача на подання зустрічного позову передбачено статтею 60 Господарського кодексу України, з якої вбачається, що відповідач має право до прийняття рішення зі спору подати до позивача зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом. Зустрічний позов повинен бути взаємно пов'язаний з первісним. Зустрічний позов характеризується самостійністю матеріально-правової вимоги відповідача до позивача.
Однак, враховуючи зміст позову, заявленого відповідачем, останній за своєю правовою суттю не є зустрічним, так як позовна вимога ґрунтується на залишенні без змін спірного договору, який на момент розгляду справи і є дійсним у його первісній редакції.
Отже, суд розцінює поданий відповідачем позов у якості викладення стороною мотивів відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство, що є за своєю суттю відзивом на вимоги Горлівської міської ради.
За змістом заяви відповідач проти позовних вимог заперечує, вважає, що зміна грошової оцінки землі не є обов'язковою підставою для внесення змін до договору. З посиланням на ст. 193 ГК України, ст. 525, 526 ЦК України, ст. 23 ЗУ „Про оренду землі", ст. 152 Земельного кодексу України, вважає заявлені вимоги не заснованими на законі. Під час судового засідання зазначив, що суд не може зобов'язати сторону внести зміни до договору.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ради та представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:
Між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 м.Горлівка, був укладений договір оренди земельної ділянки від 10.04.2008р., за умовою якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради, яка знаходиться по вул. Тельмана, 19, у Центрально-Міському районі м.Горлівки, загальною площею - 0,0870га. Договір укладений на п'ять років.
Сторони дійшли згоди щодо істотних умов договорів, зокрема, договорами встановлена нормативна грошова оцінка земельних ділянок, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати.
Керуючись ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель" та вимогами ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель" рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № У/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № У/45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р.
У зв'язку з викладеним, 21.01.2010р. позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди № 1 до договору оренди землі від 10.04.2008р. Однак відповіді позивач у встановлений строк не отримав, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договорів у судовому порядку.
За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що в задоволенні позову Горлівської міської ради повинно бути відмовлено за наступними підставами.
Щодо редакції заявлених вимог позивача суд відзначає:
Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобов'язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать.
В силу ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір набирає чинності з моменту його укладення (ч. 2 ст. 631 Цивільного кодексу України).
Суд відзначає, що принцип свободи договору, встановлений ст. 627 Цивільного кодексу України, включає в себе таки ознаки, як вільний вияв волі особи на вступ у договірні відносини; свобода вибору сторонами форми договору; право громадян або юридичних осіб, та інших суб'єктів цивільного права вступати чи утримуватися від вступу у будь-які договірні відносини, передбачені законом, так і відносини, які законом не передбачені, але йому не суперечать; право сторін за своєю згодою змінювати, розривати або продовжувати чинність укладеного ними договору.
Слід підкреслити те, що в першу чергу свобода договору проявляється у можливості наданій сторонам визначати умови такого договору.
Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 Цивільного кодексу України).
Аналогічний припис міститься у ст. ЗО Закону України "Про оренду землі", за якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Таким чином, з огляду на направлення Горлівською міською радою позову до суду свідчить про відсутність спільного волевиявлення сторін щодо змін до спірних договорів оренди.
Як зазначалося, відповідно до змісту позовних вимог позивач просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до договорів.
При цьому з комплексного аналізу вищенаведених правових норм, підкреслюючи, що договір є домовленістю двох або більше сторін, суд дійшов висновку про те, що зобов'язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни суперечить законодавству. Зазначена позиція викладена також у рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 № 04-06/15 „Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства".
Більш того, редакція орендодавця, Горлівської міської ради, позбавлена правового сенсу і не сприяє реальному захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вказані обставини є підставою для відмови Горлівській міській раді у задоволенні позовних вимог у заявленій редакції.
Судові витрати по справі покладаються на позивача відповідно до ст. 49 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 626, 627 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд-
ВИРІШИВ:
Горлівській міській раді м. Горлівка у задоволенні позову до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни в договір оренди землі від 10.04.2008р. № 040815200523, відмовити.
У судовому засіданні 08.06.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.
Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня його підписання.
Повний текст рішення складено і підписано 14.06.2010р.
Суддя І.Х. Темкіжев
Суддя