22.06.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2010 р. Справа № 2а-3893/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >
при секретаріОрлові О. В.
за участю:
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісілї з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Трест Укрремшляхчормет" про стягнення штрафу, -
ВСТАНОВИВ:
19 березня 2010 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест Укрремшляхчормет» про стягнення штрафу.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що згідно Акта № 19-ДН від 24.04.2009 року про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зафіксовано факт порушення відповідачем вимог чинного законодавства п. 3 Розділу І, п. 1 глави 3 Розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, а саме: неопублікування інформації в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. 13 травня 2009 року Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову, відповідно до якої за порушення на ринку цінних паперів на Відкрите акціонерне товариство «Трест Укрремшляхчормет» було накладено штраф у розмірі 3400, 00 грн. Проте добровільно зазначена штрафна санкція відповідачем не сплачена.
Представник позивача та прокурор позов підтримали у повному обсязі.
Відповідач повторно до суду не з’явився. До суду повернувся конверт із поштовим вкладенням. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджено, що Актом № 19-ДН від 24.04.2009 року про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт порушення відповідачем вимог п.3 Розділу І, п. 1 глави 3 Розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 в частині неопублікування інформації в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (с. 6-7).
Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 17-ДН від 13.05.2009 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за вказане порушення на Відкрите акціонерне товариство «Трест Укрремшляхчормет» накладено штраф у розмірі 3400, 00 грн. (а. с. 8-9).
Зазначена постанова була направлена відповідачу, що підтверджується матеріалами справи. Постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку, штраф добровільно не сплачено (а. с. 10).
Відповідно до п. 3 розділу І Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, емітенти цінних паперів у випадках, передбачених цим Положенням, зобов'язані розкривати на фондовому ринку у такій послідовності Інформацію шляхом:
розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів (далі - загальнодоступна інформаційна база даних Комісії) або в її інформаційному ресурсі, поновлюваному у режимі реального часу (далі - стрічка новин);
опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії (далі - офіційні друковані видання);
подання до Комісії.
Емітент після розкриття Інформації відповідно до вимог цього Положення може на власний розсуд додатково оприлюднити Інформацію на власному або іншому сайті у глобальній інформаційній мережі Інтернет (далі - сторінка в мережі Інтернет).
Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ІІ вищезазначеного Положення, розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.
Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки:
у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, з дня вчинення дії;
в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії;
подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
Завдання та повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначеного Закону.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що постанова про накладення штрафу винесена уповноваженою законом особою, в порядку та в спосіб, передбачений чинним законодавством.
Таким чином, суд вважає за необхідне даний адміністративний позов задовольнити повністю.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Трест Укрремшляхчормет» про стягнення штрафу задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест Укрремшляхчормет» (49700, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Заводська, 19-Д, код ЄДРПОУ 00192531, р/р 26002136026001, р/р 26057050218649, р/р 26068136026001 відкриті в ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, р/р 2600230133743, р/р 2615430133743, р/р 265330233743 відкриті в Дніпропетровському відділенні «Промінвестбанк» МФО 305437, р/р 26005059170800 відкритий в АКІБ «Укрсиббанк» МФО 351005, р/р 26002092414131 відкритий в ДОФ АКБ «Укрсоцбанк» МФО 305017) штраф у розмірі 3 400, 00 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 23030300 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений < Текст >
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >А. Ю. Рищенко
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >