18.06.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 р. Справа № 2а-4611/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >
при секретаріСоляр О. Ю.
за участю:
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області до закритого акціонерного товариства "Павлоградбуд" про стягнення заборгованості у розмірі 7 247,26 грн., -
ВСТАНОВИВ:
13 квітня 2010 року Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Павлоградбуд» про стягнення заборгованості.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України, в результаті чого допустився заборгованості у розмірі 7247 грн. 26 коп., яка утворилася в результаті не відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.
Просить суд стягнути з закритого акціонерного товариства «Павлоградбуд» на користь Управління пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 7247 грн. 26 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі та пояснив обставини справи таким чином, як вони викладені вище.
Відповідач проти позову заперечував зазначивши, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій які пред’явлені до відшкодування фактично не підлягають відшкодуванню у зв’язку з тим, що особи працювали на роботах із шкідливими умовами праці до 01.01.1992 тобто до дати введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пенсії цим особам мали б призначатися відповідно до ст. 100 цього Закону, які не підлягають відшкодуванню.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та доводи осіб, які беруть участь у справі суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що закрите акціонерне товариство «Павлоградбуд» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області.
Відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року за №64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. В силу ч. 3 ст. 18 зазначеного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з підп. 6.8 Інструкції №21-1 та ч. 1 ст. 2, ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове пенсійне страхування», відповідач зобов'язаний сплачувати фактичні витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до підп. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щомісяця до 25-го числа зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що відповідач по справі не сплатив до ПФУ за лютий – березень 2010 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 на суму 7247 грн. 26 коп.
Станом на час розгляду справи заборгованість закритого акціонерного товариства «Павлоградбуд» перед Пенсійним фондом України складає 7247 грн. 26 коп. та підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до підп. «б» - «з» ст. 13 цього Закону (а.с. 7-14) та розрахунком суми позову (а.с. 6).
В судовому засіданні представник відповідача робив посилання на ст. 100. Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зазначив, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:
- особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;
- особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 встановлено, що при призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.
Так відповідно до пункту 4.5 пункту 4 вказаного порядку передбачено, якщо атестація робочих місць за умовами праці з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації робочих місць за умовами праці, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.
Норми Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах спростовують думку Відповідача, щодо неможливості встановлення громадянам пільгових пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв’язку із не проведенням атестації робочих місць за умовами праці.
При цьому ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Статтею 23 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
За таких обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги повністю доведені позивачем, не спростовані відповідачем, а тому заявлений позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України м. Павлоград Дніпропетровської області до закритого акціонерного товариства «Павлоградбуд» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Павлоградбуд» на користь Управління пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 у розмірі 7247 (сім тисяч двісті сорок сім) грн. 26 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений < Текст >
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >А. Ю. Рищенко
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >