18.06.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2010 р. Справа № 2а-3932/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >
при секретаріОрлові О. В.
за участю:
< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в АНД районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним податкового повідомлення, -
ВСТАНОВИВ:
22.03.2010 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним податкового повідомлення.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було прийнято незаконне податкове повідомлення форми «ф» від 13 березня 2010 року № 0015941700/0, яким визначена сума податкового зобов’язання по сплаті податку з доходів фізичних осіб в розмірі 5 700 (п’ять тисяч сімсот) грн. 00 коп. Дане податкове повідомлення було отримано позивачем 17 березня 2010 року поштою, про що свідчить дата поштового штампу на конверті. На думку позивача, який є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 29 липня 1996 року Амур-Нижньодніпровським районним військовим комісаріатом м. Дніпропетровська, на підставі п. 18 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має пільгу щодо звільнення від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних ним доходів, податку з власників транспортних засобів (не більше одного транспортного засобу), земельного податку.
Просить суд визнати нечинним податкове повідомлення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська форми «ф» від 13 березня 2010 року № 0015941700/0, яким визначено податкове зобов’язання позивача на суму 5 700, 00 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та пояснив обставини справи таким чином, як вони викладені вище.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, та пояснив, що Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не є законом про оподаткування і не може встановлювати пільги щодо оподаткування.
Суд заслухавши пояснення сторін, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним у задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав.
ОСОБА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська як само зайнята особа-адвокат, яка здійснює незалежну професійну діяльність.
13.03.2010 року позивачем надана до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська декларація про доходи отримані з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, в якій задекларована сума отриманого валового доходу від здійснення приватної адвокатської діяльності у розмірі 38 000, 00 грн., з якої і необхідно сплатити податок з доходів фізичних осіб, витрати відсутні (а. с. 16-20).
13.03.2010 року відділом адміністрування податків з фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська на підставі ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян», п. 7.1 ст.7 Закону України від 22.05.2003 року №889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб» було проведено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік. В результаті, було донараховано податку з доходів фізичних осіб у сумі 5700, 00 грн. та сформовано податкове повідомлення форми «Ф» № 0015941700/0 від 13.032010 року та відправлено поштою з повідомленням про вручення позивачу (а. с. 6-7, 21).
ОСОБА_3 не погоджується з прийнятим рішенням Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та оскаржує його в судовому порядку згідно чинного законодавства. Нарахована сума податку до бюджету не сплачена.
Так, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22.10.1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасники бойових дій мають пільги щодо звільнення від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних ними доходів, податку з власників транспортних засобів (не більше одного транспортного засобу), земельного податку.
Основними завданнями вищезазначеного Закону України відповідно до ст. 1 є створення належних умов для підтримання здоров’я та активного довголіття ветеранів війни, організації соціального та інших видів обслуговування, зміцнення матеріально-технічної бази створених для цієї мети закладів і служб та підготовки відповідних спеціалістів, виконання цільових програм соціального і правового захисту ветеранів війни, надання пільг, переваг та соціальних гарантій у процесі трудової діяльності відповідно до професійної підготовки і з урахуванням стану здоров’я.
Ч. 2 ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Отже, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надається право на отримання податкової соціальної пільги.
Згідно п. 1.9, 1.19 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», незалежна професійна діяльність – це діяльність, що полягає в участі фізичних осіб у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, так само як діяльність лікарів (у тому числі стоматологів, зубних техніків), адвокатів, приватних нотаріусів, аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інженерів чи архітекторів та помічників зазначених осіб або осіб, зайнятих релігійною (місіонерською) діяльністю, іншій подібній діяльності, за умови якщо такі особи не є найманими працівниками чи суб’єктами підприємницької діяльності, які згідно п. 1.8 статті 1 Закону прирівнюються до найманої особи. Самозайнята особа – платник податку, який є суб’єктом підприємницької діяльності або здійснює незалежну професійну діяльність та не є найманою особою у межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності.
Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_3 є адвокатом та отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 0819 від 13 листопада 1998 року (а. с. 26-30). Отже, відповідно до норм чинного законодавства належить до групи «самозайнятих осіб».
Згідно п. «е» пп. 6.3.3. п. 6.3. ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податкова соціальна пільга не застосовується до доходів само зайнятої особи, одержаних від підприємницької діяльності, а також іншої незалежної професійної діяльності.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 25.06.1991 року № 1251 «Про систему оподаткування», встановлення та скасування податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього закону, інших законів України про оподаткування.
Згідно п. 22.2 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у разі, якщо норми інших законів чи законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам даного Закону, пріоритет мають норми Закону «Про податок з доходів фізичних осіб». А згідно з п. 22.11 цієї статті інші неподаткові закони, в т. ч. і Закон «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», повинні бути приведені у відповідність до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у частині оподаткування і звільнення від сплати податку з доходів фізичних осіб.
Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлені соціальні податкові пільги в залежності від категорій платників у розмірах в залежності від доходів мінімальної заробітної плати. У даному законі особи, які відносяться до ветеранів війни – учасники бойових дій, згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зазначена як окрема пільгова категорія.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Таким чином, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська форми «Ф» № 0015941700/0 від 13.03.2010 року, яким визначено податкове зобов’язання позивача у розмірі 5 700, 00 грн. є правомірним, а у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.
Керуючись 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним податкового повідомлення форми «Ф» № 0015941700/0 від 13.03.2010 року відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений < Текст >
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >А. Ю. Рищенко
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >