ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ 

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46 

Р І Ш Е Н Н Я 

іменем України

 08.06.10 р.                     Справа № 13/109пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х., 

при секретарі Третяк А.О., 

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справу

за позовом Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача Закритого акціонерного товариства „Теплосервіс”, м. Горлівка

про зобов’язання внести зміни до договорів оренди землі від 26.02.2007р. №040715200055, від 17.11.2006р. №040615200310, від 17.11.2006р. №040615200305, від 16.08.2006р. №040615200211, від 16.08.2006р. №040615200210, від 16.08.2006р. №040615200209, від 16.08.2006р. №040615200208, від 16.08.2006р. №040615200206.

 За участю представників сторін:

від позивача: Долженок Д.О. за довіреністю № 1-627 від 12.02.2010р. – гол.спец.юр.відділу

від відповідача: Сокол Ю.А., довіреність №175 від 30.12.2009р., - директор; Леонтьєв Е.О., дов. б/н від 07.06.2010р. – юрисконсульт.

 Горлівська міська рада, м.Горлівка, звернулась до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства „Теплосервіс”, м. Горлівка, про зобов’язання внести зміни до договорів оренди землі від 26.02.2007р. №040715200055, від 17.11.2006р. №040615200310, від 17.11.2006р. №040615200305, від 16.08.2006р. №040615200211, від 16.08.2006р. №040615200210, від 16.08.2006р. №040615200209, від 16.08.2006р. №040615200208, від 16.08.2006р. №040615200206, а саме:

1. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 26.02.2007р. №040715200055:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 336335грн.(658,19 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 840,84 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 890,45 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

2. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2006р. №040615200310:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 1428119грн.(1135,23 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 3570,30 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 3780,95 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

3. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2006р. №040615200305:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 165744грн.(1135,23 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 414,36 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 438,81 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

4. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2006р. №040615200211:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 1925259грн.(423,32 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 4813,15 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 5097,12 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

5. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2006р. №040615200210:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 1725184грн.(461,02 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Калінінського району р/р 33215812700019 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 1812,96 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 1919,93 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

6. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2006р. №040615200209:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 804308грн.(423,32 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 2010,77 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 2129,41 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

7. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2006р. №040615200208:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 3994622грн.(383,94 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 8736,56 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 9252,01 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

8. Зобов’язати ЗАТ „Теплосервіс” з 01.07.2009 р. внести зміни до договору оренди землі від 16.08.2006р. №040615200206:

- п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 2140961грн.(352,77 грн/м. кв.)»

- п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м.Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: з 01.07.2009 р. по 31.12.2009р. 5352,40 гривень у місяць, з 01.01.2010 р. – 5668,20 гривень у місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 — додається і є невід’ємною частиною договору”.

 В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 26.02.2007р. №040715200055, від 17.11.2006р. №040615200310, від 17.11.2006р. №040615200305, від 16.08.2006р. №040615200211, від 16.08.2006р. №040615200210, від 16.08.2006р. №040615200209, від 16.08.2006р. №040615200208, від 16.08.2006р. №040615200206 шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договорів. На підтвердження своєї позиції суду представлені в засвідчених копіях: відповідні договори, додаткові угоди до них, листи № 2-817 від 25.02.2010р., № 2-4964 від 05.10.2009р. № 2-400 від 28.01.2010р., рекомендовані повідомлення, акти прийому-передачі земельних ділянок № 54 від 20.03.2007р., № 310 від 20.12.2006р., № 305 від 14.12.2006р., № 211 від 01.09.2006р., № 210 від 01.09.2006р., № 209 від 01.09.2006р., № 208 від 01.09.2006р., № 206 від 01.09.2006р., № 209 від 01.09.2006р., листи ЗАТ „Теплосервіс” №163 від13.11.2009р. та № 28 від 15.02.2010р., рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р. 

Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю”, Закон України „Про оцінку земель”, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Господарський кодекс України. 

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Позивач під час судового засідання 08.06.2010р. підтримав позовні вимоги. 

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, у якому з посиланням на положення Конституції України, ст.ст. 11,16,167,169,374,626,652 ЦК України, Земельний кодекс України, ст. ст. 15, 21, 30 ЗУ „Про оренду землі”, ЗУ „Про плату за землю” рекомендації президії ВГСУ від 02.02.2010р. № 04-06/15 позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі. Зазначив, що ні умовами укладених між сторонами договорів, ані приписами діючого законодавства не передбачено таких підстав для зміни розміру орендної плати якими обґрунтовуються вимоги. 

 Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ради та представників відповідача, суд ВСТАНОВИВ:

Між Горлівською міською радою та Закритим акціонерним товариством „Теплосервіс”, м. Горлівка, були укладені договори оренди земельних ділянок від 26.02.2007р. №040715200055, від 17.11.2006р. №040615200310, від 17.11.2006р. №040615200305, від 16.08.2006р. №040615200211, від 16.08.2006р. №040615200210, від 16.08.2006р. №040615200209, від 16.08.2006р. №040615200208, від 16.08.2006р. №040615200206, за умовами яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки згідно рішень Горлівської міської ради, які знаходиться по вул. Павлова, 14-а, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,0511га; пр-т Перемоги, 67-а, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,1258га; пр-т Перемоги, 67-а, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,0146га; вул Першотравнева, 85, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,4548га; вул. Пересипкіна, 11, у Калінінському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,1573га; вул Першотравнева, 50, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,1900га; вул Павлова, 13, 13-а, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,9102га; вул Першотравнева, 85, у Центрально-Міському районі, м.Горлівки, загальною площею – 0,6069га. Договори укладено на 10, 10, 10, 20, 20, 20, 20, 20 років відповідно.

Сторони дійшли згоди щодо істотних умов договорів, зокрема, договорами встановлена нормативна грошова оцінка земельних ділянок, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати. 

Керуючись ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель” та вимогами ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р.

У зв’язку з викладеним, листами № 2-817 від 25.02.2010р., № 2-4964 від 05.10.2009р. № 2-400 від 28.01.2010р. позивачем на адресу відповідача були направлені проекти додаткових угод до вищезазначених договорів оренди землі. Однак відповіді позивач у встановлений строк не отримав, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договорів у судовому порядку.

 За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що в задоволенні позову Горлівської міської ради повинно бути відмовлено за наступними підставами.

Щодо редакції заявлених вимог позивача суд відзначає: 

Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарських зобов’язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. 

В силу ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Договір набирає чинності з моменту його укладення (ч. 2 ст. 631 Цивільного кодексу України). 

Суд відзначає, що принцип свободи договору, встановлений ст. 627 Цивільного кодексу України, включає в себе таки ознаки, як вільний вияв волі особи на вступ у договірні відносини; свобода вибору сторонами форми договору; право громадян або юридичних осіб, та інших суб’єктів цивільного права вступати чи утримуватися від вступу у будь-які договірні відносини, передбачені законом, так і відносини, які законом не передбачені, але йому не суперечать; право сторін за своєю згодою змінювати, розривати або продовжувати чинність укладеного ними договору. 

Слід підкреслити те, що в першу чергу свобода договору проявляється у можливості наданій сторонам визначати умови такого договору.

Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. 

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 Цивільного кодексу України).

Аналогічний припис міститься у ст. 30 Закону України „Про оренду землі”, за якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, з огляду на направлення Горлівською міською радою позову до суду свідчить про відсутність спільного волевиявлення сторін щодо змін до спірних договорів оренди. 

Як зазначалося, відповідно до змісту позовних вимог позивач просить суд зобов’язати відповідача внести зміни до договорів.

При цьому з комплексного аналізу вищенаведених правових норм, підкреслюючи, що договір є домовленістю двох або більше сторін, суд дійшов висновку про те, що зобов’язання в судовому порядку другої сторони за договором внести до нього зміни суперечить законодавству. Зазначена позиція викладена також у рекомендаціях президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 № 04-06/15 „Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”. 

Більш того, редакція орендодавця, Горлівської міської ради, позбавлена правового сенсу і не сприяє реальному захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача. 

 На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вказані обставини є підставою для відмови Горлівській міській раді у задоволенні позовних вимог у заявленій редакції.

 Судові витрати покладаються на позивача відповідно до ст. 49 ГПК України.

 На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 626, 627 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82 – 85 ГПК України, суд, -

 ВИРІШИВ:

 Горлівській міській раді, м.Горлівка у задоволенні позову до Закритого акціонерного товариства „Теплосервіс”, м. Горлівка, про зобов’язання внести зміни до договорів оренди землі від 26.02.2007р. №040715200055, від 17.11.2006р. №040615200310, від 17.11.2006р. №040615200305, від 16.08.2006р. №040615200211, від 16.08.2006р. №040615200210, від 16.08.2006р. №040615200209, від 16.08.2006р. №040615200208, від 16.08.2006р. №040615200206, відмовити. 

У судовому засіданні 08.06.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня його підписання.

 Повний текст рішення складено і підписано 14.06.2010р.

           

 Суддя