ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                 № 2а-1582/10/2370

14.06.2010 р.                                                                                    м. Черкаси  

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді          -          Гайдаш В.А.

при секретарі                    -          Зубалію В.Ю.,

з участю представника позивача –Ведмідя П.В. (за довіреністю), представників відповідача: - Трушкова В.Л. (за довіреністю) та Ткаченка В.І. (за посадою), розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області до спеціалізованого виробничого приватного підприємства «Факел» про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

            Управління Пенсійного фонду України в у м. Сміла Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до спеціалізованого виробничого приватного підприємства «Факел», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату  і доставку пільгових пенсій у сумі 475 грн. 96 коп.  Позов мотивований, з посиланням на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV не сплатою спеціалізованим виробничим приватним підприємством «Факел»фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 26. 11.2009 р. по 26.03.2010 р.   

                  Представник позивача в судовому засіданні підтримав викладені в позові вимоги та просив їх задовольнити в повному їх обсязі.

Представник відповідача - Трушков В.Л.,  позовні вимоги в судовому засіданні не визнав та дав покази, аналогічні викладеним у запереченні проти позову поданому на адресу суду 21.05.2010 р.

Представник відповідача - Ткаченко В.І. позовні вимоги викладені в позові не визнав та дав покази, аналогічні показам Трушкова В.Л.

         Заслухавши пояснення сторін, розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього  матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

                 Спеціалізоване виробниче приватне підприємство «Факел», згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії АОО № 158480,  зареєстроване у виконавчому комітеті Смілянської міської ради 24.10.1997 р. за № 10241050001000023, ідентифікаційний код 02124864 та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області  як страхувальник.

                 Управлінням Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області нарахована відповідачу заборгованість по відшкодуванню пільгової пенсії, виплаченої працівнику ОСОБА_4, який отримав право виходу на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою, виданою відповідачем від 17.12.2007 р. № 169 .

Згідно картки особового рахунку за період з 01.11.2009р. по 15.04.2010 р. та розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон №1788-ХІ), відповідачу нараховано до відшкодування  475 грн. 96 коп. фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

За період з 26.11.2009 р. про 26.03.2010 р. ОСОБА_4 виплачено пенсію за списком № 2 на загальну суму 475 грн. 96 коп. (з розрахунку за липень 2009 р. по 92 грн. 29 коп. щомісячно, з розрахунку за грудень 2009 р. –по 92 грн. 78 коп., з розрахунку за  січень 2010 р. –92 грн. 59 коп., з розрахунку за лютий 2010 р. –105 грн. 28 коп.).Витрати на доставку пенсії не проводились у зв’язку з тим, що пенсіонер отримує пенсію через установу банку.

                Однак, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату  і доставку пільгової пенсії у сумі 475 грн. 96 коп. відповідачем не погашена.

Управлянням Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області відповідачу було направлено повідомлення встановленої форми про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів «б» - «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 № 1788-ХІ з розрахунком сум, які підлягають до відшкодування. Відповідач отримав повідомлення, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення, проте зобов’язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не виконав.

                 З врахуванням вимог Закону №1058-ІV та ст.13 Закону №1788-ХІ відповідач  зобов’язаний сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області по відшкодуванню фактичних витрат на  виплату  і доставку пільгових пенсій. Згідно з поданим позивачем розрахунком суми боргу, що підлягає  відшкодуванню складає: за липень 2009 р. – по 92 грн. 78 коп., з розрахунку за  грудень 2009 р. –92 грн. 78 коп., з розрахунку за січень 2010 р. – 92 грн. 59 коп., з розрахунку за лютий 2010 р. –93 грн. 02 коп. з розрахунку за березень 2010 р. –105 грн. 28 коп., яка є не погашеною відповідачем  в установленому порядку.

                 Відповідно до вимог абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400, суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

                 Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України  на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які  формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25–го числа, вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»  від 19 грудня 2003 року N 21-1).

                 Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі за текстом – «Закон №1058-IV»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за  64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень №1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у п.2.1.1, п. 2.1. цієї Інструкції, - також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:  20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

                 Судом встановлено, що розмір заборгованості відповідача за період з 26.11.2009р. по 26.03.2010 р. становить 475 грн. 96 коп., оскільки на обліку в управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області перебуває  особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Беручи до уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням  Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області становить 475 грн. 96 коп., яка в установлені законодавством  строки не сплачена, доказів погашення відповідачем  заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило,  суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

         Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

          Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

          На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 27.04.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься  з  урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

                 Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4ст.94, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

  ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити  повністю.

Стягнути з спеціалізованого виробничого приватного підприємства «Факел»(20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Чапаєва,2, р/р 26004051503241 в Черкаській філії ГРУ ЗАТ КБ Приватбанк м. Черкаси, МФО 354347, код ЄДРПОУ 02124864) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, р/р 25608301362 в Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 354507, код ЄДРПОУ 21366449)  заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2  у розмірі 475 (чотириста сімдесят п’ять) гривень 96 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.А. Гайдаш