ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2010 р. Справа № 2-а-1581/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Петрунчаку Андрію Григоровичу
за участю представників сторін:
позивача : Стратович Світлани Володимирівни - представник на підставі доручення;
відповідача : Кривешко Вікторії Миколаївни - представник на підставі доручення;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі
до: публічного акціонерного товариства "Вінницягазбудсервіс"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ:
14 квітня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі до Публічного акціонерного товариства “Вінницягазбудсервіс” про відшкодування сум виплат пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 12351,45 грн.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем станом на 12.04.2010 року рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату пенсій за віком на пільгових умовах призначених за Списком № 1 по громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 в загальній сумі 12351,45 грн., яка підтверджується розрахунками фактичних виплат на виплату та доставку пенсій за 2010 рік (а.с.15-18) та яка на момент звернення до суду не сплачена.
Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові та письмові докази у справі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в розмірі 12351 грн. 45 коп. визнав, про що подав письмову заяву (а.с. 31).
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та розглянувши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Пенсіонери ОСОБА_3 та ОСОБА_5 працювали у Публічному акціонерному товаристві “Вінницягазбудсервіс” та мають стаж, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку 1.
Вказані обставини стверджуються: довідкою уточнюючою особливий характер роботи чи умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії № 39 від 19.04.2004 (а.с. 4), довідками № 217 від 23.03.2010 року ( а.с. 5), довідкою № 218 від 23.03.2010 року (а.с.6), заявою за реєстраційним № 228 (а.с.7), розпорядженням 134538 від 26.11.2004 (а.с. 8), довідкою № 182 від 15.09.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( а.с. 9), довідкою № 110 від 19.03.2010 року (а.с. 10), заявою про призначення/перерахунок пенсії (а.с. 11), та протоколом 11506 від 18.12.2008 року (а.с. 12).
За період з січня по березень 2010 року за відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій та витрат на їх доставку зазначеним вище громадянам, яка станом на день розгляду справи в суді складає 12 351,45 грн., що підтверджується наданими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2010 рік та листом № 80/06-30/03 від 03.02.2010 року (а.с.13) про залишок боргу в сумі 7039,50 грн. за 2009 рік.
По ОСОБА_3, який працював на підприємстві відповідача на переносних установках радіоізотопної дефектоскопії (гаммадефектоскопії) та має загальний стаж 33 роки 2 місяців 6 днів, з якого загальний пільговий стаж 27 років 3 місяців 16 днів, що дає право на призначення йому пенсії за Списком № 1, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, розмір виплаченої пенсії за січень 2010 року - березень 2010 року становить 3309,75 грн., згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010 рік (а.с. 15-16), а саме: за січень 2010р. – 1103,25 грн., за лютий 2010р. – 1103,25 грн., за березень 2010р. - 1103,25 грн. Вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 27.04.2004р. (а.с. 7) та розпорядження управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі № 134538 від 26.11.2004р. (а.с. 8).
По ОСОБА_5, який працював на підприємстві відповідача дефектоскопістом та має загальний стаж 32 роки 7 місяців 2 днів, з якого загальний пільговий стаж 10 років 5 місяців 23 днів, що дає право на призначення йому пенсії за Списком № 1, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, розмір виплаченої пенсії за січень 2010 року - березень 2010 року становить 2016,18 грн., згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010 рік (а.с. 17-18), а саме: за січень 2010р. – 672,06 грн., за лютий 2010р. – 672,06 грн., за березень 2010р. –672,06 грн. Вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 15.09.2008р. (а.с. 11) та протоколом управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі № 11506 від 18.12.2008р. (а.с. 12).
Несплаченим залишився борг відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за громадянина ОСОБА_5, за 2009 рік в сумі 7025,52 грн., згідно розрахунку за 2010 рік (а.с. 18).
У відповідності зі статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до вимог статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, тобто: для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади - об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .
Згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.п 6.5 п. 6 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (п.п 6.9 п. 6 Інструкції).
Доказів повного погашення боргу або оскарження у встановленому порядку вимог, на день розгляду справи у суді відповідачем не надано.
Оцінюючи визнання позову представником відповідача суд виходить з наступного.
Частиною третьою статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Згідно з частиною 4 цієї статті суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує нічиї права, свободи або інтереси.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення 12351 грн. 45 коп. обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, відповідачем визнано, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Вінницягазбудсервіс" (21000, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, 201, код ЄДРПОУ 02127302, р/р 26000000116500 в "Укрексімбанк" м. Вінниці, МФО 302429) на користь управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі (21009, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, р/р 25603323480103 в ОПЕРВ Облуправління ВАТ "Держощадбанк" м. Вінниці, МФО 302076, код 20098343) 12 351 грн. 45 коп. (дванадцять тисяч триста п`ятдесят одну гривню 45 коп.) заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 1.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 07.06.10
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
02.06.2010