ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ 

 16 октября 2009 года  

г. Одесса 

Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам Апелляционного суда Одесской области в составе: 

председательствующего судьи Слободяника И.К.,  

судей Бойченко Н.Е., Мандрыка В.А.,  

с участием: 

прокурора Папертного М.Л.,  

заявителя ОСОБА_1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда апелляцию старшего помощника прокурора Малиновского района на постановление судьи Малиновского районного суда г. Одессы от 1 октября 2009 года, по которому удовлетворена жалоба представителя Одесского городского управления земельных ресурсов (Управления земельных ресурсов) об отмене постановления первого заместителя прокурора Малиновского района от 30 июля 2009 года о возбуждении уголовного дела по факту служебной халатности должностных лиц Управления земельных ресурсов, причинившей тяжкие последствия, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины,  

 УСТАНОВИЛА: 

 Постановлением первого заместителя прокурора Малиновского района от 30 июля 2009 года возбуждено уголовное дело по факту служебной халатности должностных лиц Управления земельных ресурсов, причинившей тяжкие последствия, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины. 

По постановлению Малиновского районного суда г. Одессы от 1 октября 2009 года жалоба представителя Управления на это постановление удовлетворена, и постановление о возбуждении уголовного дела от 30 июля 2009 года отменено. 

В апелляции старший помощник прокурора Малиновского района просит отменить указанное решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что при возбуждении уголовного дела вывод о наличии в действиях должностных лиц состава преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины, обоснован достаточными данными. При этом он указывает, что вопреки требованиям Положения «Об Одесском городском управлении земельных ресурсов» должностные лица этого Управления в силу халатного отношения к своим служебным обязанностям не предпринимали мер по осуществлению контроля за сроками заключения договора аренды земельного участка, отведенного АОЗТ «Облтопливо», и не представили в городской совет после истечения соответствующего срока документы об отмене решения о передаче в аренду земельного участка этой организации. Он также считает, что вопреки 

Дело № 10-1486/09 Категория: ст. 367 ч.2 УК Украины 

Председательствующий в первой инстанции 

Ищенко А.В. 

Докладчик Слободяник И.К. 

утверждению суда, в ходе доследственной проверки были опрошены все должностные лица и специалисты, имеющие непосредственное отношение к подготовке документов. 

Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора в поддержание доводов жалобы, пояснения представителя Управления земельных ресурсов, полагавшего необходимым оставить без изменений постановление суда, рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляции, коллегия судей, проверяя наличие поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, приходит к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, исполком Одесского горсовета, по ходатайству АОЗТ «Облтошшво» своим решением предоставил этой организации земельный участок площадью 5, 17 га для эксплуатации производственно-складского топливного комплекса. В дальнейшем, после подготовки соответствующей технической документации и заключения договора аренды, который в обязательном порядке подлежал государственной регистрации, последний вступал в законную силу, после чего в местный бюджет должны перечисляться средства за использование этого участка. Между тем, организации, готовившие техническую документацию («Геоэкспресс», «Облтошшво», Управление земельных ресурсов Госкомзема), по неизвестным причинам своевременно не выполнили перечисленные выше требования, в связи с чем заключение договора аренды и его регистрация не были произведены вовремя и как следствие перечисление средств в бюджет на протяжении 2006-2008 годов не производилось. 

Материалами проверки установлено, что подготовленный договор аренды вместе с дополнениями находился в Управлении земельных ресурсов Одесского горсовета только в период времени с 31 июля по 5 августа 2007 года, после чего передан для проведения государственной регистрации в Управление земельных ресурсов Госкомзема, которая состоялась только 19 января 2009 года. 

Кроме того, вопреки содержащемуся в апелляции утверждению, должностные лица Управления земресурсов горсовета неоднократно обращались к руководству «Облтоплива» с предложениями ускорить подготовку и заключение договора аренды земельного участка, а также подготовили проект соответствующего решения исполкома горсовета об отмене предыдущего решения об отводе земли, как способ принудить «Облтопливо» ускорить заключение договора аренды. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что органом досудебного следствия при проведении проверки не установлены причины длительного оформления договора аренды, а также круг должностных лиц, действия которых к этому привели. Кроме того, как правильно указал суд в своем постановлении, Законом Украины «Об аренде земли» не установлены конкретные сроки регистрации договора аренды. 

Таким образом, суд первой инстанции, принимая во внимание совокупность всех исследованных данных, сделал верный вывод о том, что обжалуемое постановление о возбуждении уголовного дела подлежит отмене, поскольку вынесено без достаточных повода и оснований. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2368, 366, 377, 382 УПК Украины, коллегия судей апелляционного суда Одесской области 

 ОПРЕДЕЛИЛА: 

 Апелляцию старшего помощника прокурора Малиновского района оставить без удовлетворения, а постановление Малиновского районного суда г. Одессы от 1 октября 2009 года об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Одесского городского управления земельных ресурсов Одесского городского совета - без изменения.