Справа  № 22ц-28812010 р.                        Рішення ухвалено під головуванням

 Категорія  57                                                                   Сичука М.М.

                                                                       Доповідач  Матківська М.В.

У Х В А Л А

Апеляційного суду Вінницької області

від  11 червня  2010 року

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду  Вінницької області в складі :

  Головуючого : Матківської М.В.

                                        Суддів : Медяного В.М., Сопруна В.В..

                                        При секретарі : Сніжко О.А.

                                        За участю : позивача ОСОБА_2 і її представника – адвоката ОСОБА_3, представника відповідача Хващевської Л.В., третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці  апеляційну скаргу ОСОБА_5

на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 31 березня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, за участю третіх осіб, що не  заявляють самостійних вимог – ОСОБА_5, товариства індивідуальних власників гаражів "Київський", про визнання рішення недійсним, -

В с т а н о в и л а :

В березні 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішення недійсним.

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 31 березня 2010 року відкрито провадження у справі  за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Вінницької міської ради  про визнання рішення недійсним.

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 31 березня 2010 року до участі у справі залучено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог, на боці відповідача – ОСОБА_5 і товариство індивідуальних власників гаражів "Київський".

Третя особа ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду від 31 березня 2010 року про відкриття провадження у справі і постановити нову ухвалу про відмову у відкритті провадження у цивільній справі.

Зазначив, що ухвалу суду вважає незаконною, безпідставною та винесеною з недотриманням правил підсудності і з порушенням норм матеріального  і процесуального права.

Позивач  та її представник заперечили апеляційну скаргу, просять відмовити у її задоволенні.

Представник відповідач заперечила апеляційну скаргу, проте, при ухваленні судового рішення покладається на думку суду.

Апеляційна скарга  підлягає до задоволення за таких підстав.

Постановивши ухвалу про відкриття провадження в справі суд першої інстанції зазначив, що спір підвідомчий суду і підсудний Замостянському районному суду м. Вінниці.

Колегія суддів не може погодитися з такою думкою.

В порядку цивільного судочинства згідно положення ст. 15 ЦПК України розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України під адміністративною справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або  інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України являється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач заявила вимоги про визнання недійсним рішення виконавчого комітету від 27.01.2009 року за    № 123 із змінами, внесеними до нього рішенням № 284 від 12.02.2009 року, яким скасовано пункт 5, 5.1 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 27.109.2005 року № 2401 "Про затвердження актів прийомки до експлуатації та оформлення свідоцтв про право власності на гаражі" як незаконні (а. с. 3).

Отже, спір по даній справі являється публічно-правовим  і підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, визначеної п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, що виключає розгляд цієї справи в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції не визначився із правовідносинами, які випливають із викладених позивачем обставин і прийняв не вірне рішення про відкриття провадження у цивільній справі.

За таких обставин ухвала суду є незаконною, що відповідно до  п. 3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України є підставою для її скасування з передачею справи на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 307, 312 - 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволити частково.

Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 31 березня 2010 року скасувати і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.  

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий : /підпис/

Судді : /підписи/

Копія вірна :