Справа №2-а- 647/2010 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 червня 2010 року м. Судак
Судацький міський суд Автономної Республіки Крим
у складі:
головуючого судді Морозової Л.М.
при секретарі Усачової М.О.,
з участю:
представника позивача Сільчука М.Ю. ,
представника відповідача Гордаш Б.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Судак
адміністративну справу
за позовом
Виконавчого комітету Судацької міської ради до молодіжної громадської організації «спортивний клуб «Атлант» про примусовий розпуск ( ліквідацію) об’єднання громадян , суд-
В С Т А Н О В И В:
Виконавчий комітет Судацької міської ради звернувся у суд з позовом до
молодіжної громадської організації «спортивний клуб «Атлант» про примусовий розпуск
( ліквідацію) об’єднання громадян. В якій просив суд : примусово розпустити (ліквідувати) - Молодіжну громадську організацію «Спортивний клуб «Атлант» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Яблунева, буд. 7, кв. 44, ідентифікаційний номер 25871687) зареєстровану 23.01.2001 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 68 від 23.01.2001 р.
Посилаючись на те, що громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» була зареєстрована виконавчим комітетом Судацької міської ради 23.01.2001 р., свідоцтво № 68.
Юридична адреса організації: м. Судак, вулиця Яблунева, буд. 7, кв.44.
Статус організації: місцевий. Територія діяльності: м. Судак.
Відповідно до листа відділу статистики у м. Судак Головного управління статистики в АР Крим у ЄДРПОУ значиться Молодіжна громадська організація Спортивний клуб «Атлант», ідентифікаційний номер 25871687, юридична адреса - 98000, м. Судак, вулиця Яблунева, буд. 7, кв.44 (лист від 20.08.2009 р., № 45-04/308).
Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України „Про об'єднання громадян" органи, що проводять легалізацію об'єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту.
Перевіркою виконавчого комітету Судацької міської ради та Судацьким міським управління юстиції статутної діяльності організації, було встановлено, що за адресою, вказаною у статутних документах молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» не знаходиться, у зв'язку з чим проведення перевірки стало неможливим. Про відсутність організації складено акт від 17.11.2009 р.
Згідно зі ст.13 Закону України „Про об'єднання громадян" інформація стосовно місцезнаходження організації є невід'ємною частиною статуту організації. Згідно статті 15 вищезгаданого Закону зміни та доповнення до статуту підлягають обов'язковій реєстрації.
Як вбачається з п. З статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи
підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів
Єдиного державного реєстру.
Встановлено, що відповідачем документи на реєстрацію змін до статуту у зв'язку зі зміною місцезнаходження молодіжної громадської організацією «Спортивний клуб «Атлант» до реєструючого органу не надавались.
Таким чином, відповідачем порушено вимоги статті 15 Закону України „Про об'єднання громадян" та статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" в частині обов'язкової реєстрації змін у статутних документах.
Відповідно до ст. 13 Закону України „Про об'єднання громадян" - громадські організації діють на підставі Статуту. Згідно п.7.1 Статуту молодіжної громадської організацією «Спортивний клуб «Атлант»- вищий керівний орган скликається один раз на п'ять років. Згідно п.7.5.- клуб обирає Президента. Згідно п.7.8. Статуту молодіжної громадської організацією «Спортивний клуб «Атлант»- Рада проводить свої засідання не рідше одного разу на рік. Склад керівних органів вказується в Реєстрі об'єднань громадян (Положення про порядок легалізації об'єднань громадян, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. N 140).
Проте, з 2001 року до Виконавчого комітету Судацької міської ради взагалі не було подано жодного протоколу засідань статутних органів, в тому числі про переобрання останніх. Таким чином, були порушені положення Статуту в частині переобрання та проведення засідань статутних органів, та норми статей 13, 25 Закону України „Про об'єднання громадян", а також статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців".
Згідно ст.29 Закону України „Про об'єднання громадян" якщо об'єднанням громадян вчинено правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.
За таких обставин виконавчим комітетом Судацької міської ради на підставі ст.ст. 28, 29 Закону України „Про об'єднання громадян" направлено лист до молодіжної громадської організацією «Спортивний клуб «Атлант» (лист ВК від 28.05.2009 року № 02.1-26/441) у якому, крім іншого, вимагалось надати інформацію про статутну діяльність організації.
Не зважаючи на це, інформацію про здійснення статутної діяльності організацією надано не було, виявлені порушення не усунуто.
Відповідно ч. 1 ст.26 Закону України „Про об'єднання громадян" об'єднання громадян повинні у встановленому порядку подавати фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.
Проте, за даними управління Пенсійного фонду України у м. Судак АР Крим Молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» перебуває на обліку з 09.02.2004 року , звітність не надає з 09.02.2004 року (лист від 20.01.2010 р., № 542/08-05).
Відповідно до інформації Державної податкової інспекції у м. Судак молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» з 23.09.2002 року перебуває на податковому обліку, звітність не надавалася з 2006 року (лист 558/9/29-010 від 23.07.2009 року та акт від 23.07.2009 року).
Таким чином, молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» не знаходиться за юридичною адресою, порушує вимоги законодавства про об'єднання громадян щодо обов'язкової реєстрації змін до статуту, не проводить засідання та переобрання статутних органів, не звітує до пенсійного фонду та Державної податкової інспекції, що є порушенням ст.ст. 13, 15, 24, 25, 26 Закону України „Про об'єднання громадян" і статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та заподіює шкоду інтересам держави, зважаючи на неможливість держави в особі уповноважених нею органів (Пенсійного фонду, Державної податкової адміністрації України, органу легалізації) контролювати відповідно фінансово-господарську та статутну діяльність громадської організації.
Відповідно до п.3 статті 32 Закону України „Про об'єднання громадян" примусовий розпуск (ліквідація) об'єднань громадян за поданням реєструючого органу, здійснюється за рішенням суду у разі продовження протиправної діяльності
Молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» після винесення попередження продовжувала ухилятися від державного контролю, порушуючи тим самим статтю 25 Закону України „Про об'єднання громадян". Тому має місце законна підстава для примусового розпуску (ліквідації) громадської організації.
Представник позивача Сільчук М.Ю. позов у суді підтримав , посилаючись на докази викладені у позові.
Представник відповідача Гордаш Б.Д. позов у суді визнав. Суду він пояснив, що молодіжна громадська організація «Спортивний клуб «Атлант» фактично вже давно не існує, вона існує тільки на папері. Тому він просить суд задовольнити позов позивача.
Вислухавши сторони , та дослідивши письмові докази по справі, а саме : на а. с. 6- копія листа виконавчого комітету Судацької міської ради від 28.05.2009 року №02.1-26/441; на а.с.7- спільний акт перевірки від 21.08.2006 року виконкомом Судацької міської
ради та Судацьким міським управлінням юстиції АР Крим; на а. с.10-лист управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим від 20.01.2010 року №542/08-05; на а. с. 10- лист відділу статистики в м. судак Головного управління статистики в АР Крим № 45-04/308 від 20.08.2009 року; на а. с. 9- довідки адресного столу м. Судак (лист Судацького міського відділу від 01.06.2009 року №4349) ; на а. с. 11- акт про відсутність за місцезнаходженням від 17.11.2009 року ; на а. с. 7- лист та акт Державної податкової інспекції у м. Судак від 23.07.2009 року; на а. с. 12-14- копія статуту.
Судом встановлено , що молодіжна громадська організація «спортивний клуб «Атлант» з 2002 року фактично вже не діє, існує тільки по цей час її юридична реєстрація.
При таких обставинах суд надходить до висновку , що слід задовольнити позов Виконавчого комітету Судацької міської ради до молодіжної громадської організації «спортивний клуб «Атлант» про примусовий розпуск ( ліквідацію) об’єднання громадян.
Та примусово розпустити (ліквідувати) - Молодіжну громадську організацію «Спортивний клуб «Атлант» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Яблунева, буд. 7, кв. 44, ідентифікаційний номер 25871687) зареєстровану 23.01.2001 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 68 від 23.01.2001 р.
Керуючись ст.ст.13, 15, 24, 25, 26, 28, 29, 32 Закону України „Про об'єднання громадян",
ст. ст.17,50,71,86,159,163 Кодексу Адміністративного судочинства України , суд-
П О С Т А Н О В И В:
Задовольнити позов Виконавчого комітету Судацької міської ради до молодіжної громадської організації «спортивний клуб «Атлант» про примусовий розпуск ( ліквідацію) об’єднання громадян.
Примусово розпустити (ліквідувати) - Молодіжну громадську організацію «Спортивний клуб «Атлант» (98000, АР Крим, м. Судак, вулиця Яблунева, буд. 7, кв. 44, ідентифікаційний номер 25871687) зареєстровану 23.01.2001 року виконавчим комітетом Судацької міської ради, свідоцтво № 68 від 23.01.2001 р.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення . Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Л.М. Морозова