ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2006 року. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого Фащевської Н.Є. Суддів Ходоровського М.В.Храпак Н.М. при секретарі Танцюрі О.В. з участю    сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою голови правління Заліщицького районного споживчого товариства на постанову Заліщицького районного суду від 16 травня 2006 року по справі за позовом Заліщицького районного споживчого товариства до Заліщицької міської ради, ОСОБА_1 про визнання нечинними ухвал та скасування рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006 року Заліщицьке районне споживче товариство пред"явило позов до Заліщицької міської ради та ОСОБА_1 про визнання недійсними: ухвалу Заліщицької міської ради сьомої сесії четвертого скликання від 23.05.2003 року №НОМЕР_1 "Про дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок для будівництва житлового будинку і магазину гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1; ухвалу десятої сесії четвертого скликання від 30.12.2003 року №НОМЕР_2 "Про дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку і магазину гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та про скасування рішення Заліщицької міської ради від 07.02.2006 року №НОМЕР_3 "Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1.

Позивач зазначив, що згідно рішення Заліщицької міської ради від 04.11.1997 року №НОМЕР_4 за Заліщицьким районним споживчим товариством по АДРЕСА_1 закріплена на праві постійного користування земельна ділянка площею 5726 кв.м., на якій розміщені будівлі продовольчої бази і видано Державний акт на право постійного користування землею.

Справа № 22ас-337                                                                       Головуючий 1 інстанції -Дудяк С.В.

Категорія скасування рішень                                                        Доповідач - Ходоровський М.В.

Без згоди споживчого товариства на вилучення земельної ділянки Заліщицька міська рада всупереч ст. 149 ЗК України частину земельної ділянки надала відповідачці ОСОБА_1.

Посилаючись на те, що зазначені рішення суперечать вимогам земельного законодавства, позивач просив його вимоги задовольнити.

Постановою Заліщицького районного суду від 16 травня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі голова правління Заліщицького районного споживчого товариства просить скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою вимоги його задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з"ясування судом обставин справи.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд виходив з того, що Заліщицьке Райст відмовилося від права користування земельною ділянкою, яка в подальшому перейшла у власність відповідачки ОСОБА_1, та нею витрачено значні кошти на виготовлення документації та придбання будівельних матеріалів.

З таким висновком суду погодитись не можна, оскільки він зроблений без повного з"ясування судом обставин, що мають значення для справи і не відповідає нормам матеріального права, що відповідно до ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду і ухвалення нової постанови.

Судом апеляційної інстанції встановлено такі обставини.

Згідно рішення Заліщицької міської ради від 04.11.1997 року №НОМЕР_4 за Заліщицьким районним споживчим товариством по АДРЕСА_1 закріплена на праві постійного користування земельна ділянка площею 5726 кв.м., на якій розміщені будівлі продовольчої бази.

10 квітня 2003 року голова правління Заліщицького Райст направив клопотання міському голові м.Заліщики, згідно якого правління Райст просить відчужити земельну ділянку площею 0.08 га по АДРЕСА_1, 26 для здійснення будівництва дочкою працівника ОСОБА_2.

На підставі заяви ОСОБА_1 та клопотання про відчуження земельної ділянки, Заліщицька міська рада своєю ухвалою за №НОМЕР_1 від 23.05.2003 року дала дозвіл ОСОБА_1 на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок для будівництва житлового будинку і магазину по АДРЕСА_1.

Постановою правління №НОМЕР_5 Заліщицьке Райст згадане клопотання про згоду на вилучення земельної ділянки скасувало, про що було повідомлено Заліщицьку міську раду.

Незважаючи на зазначену постанову та листи від 15,16,17 грудня 2003 року голови правління Райст та облспоживспілки про визнання незаконним клопотання про дачу згоди на вилучення земельної ділянки та відкликання згоди на вилучення, Заліщицька міська рада своєю ухвалою від 30.12.2003 року №НОМЕР_2 надала дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку і магазину по АДРЕСА_1, а рішенням від 07.02.2006 року №НОМЕР_3 вилучила з користування Заліщицького Райст 0.06 га земельної ділянки та надала її у власність відповідачці ОСОБА_1

Зазначені обставини стверджуються як показами представника позивача так і наявними в матеріалах справи ухвалами, рішенням міської ради, постановою правління та листами голови правління Райст.

Таким чином, наведені докази стверджують про те, що Заліщицька міська рада земельну ділянку, яку надала відповідачці ОСОБА_1, у Заліщицького Райст вилучила без його згоди.

Відповідно до ст.ст. 141,149 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від цього права. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів.

Отже, при таких обставин, колегія вважає, що оскаржені позивачем рішення міської ради є незаконні.

Керуючись ст.ст. 206.207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу голови правління Заліщицького районного споживчого товариства задовольнити.

Постанову Заліщицького районного суду від 16 травня 2006 року скасувати і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсними ухвалу Заліщицької міської ради сьомої сесії четвертого скликання від 23.05.2003 року №НОМЕР_1 "Про дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок для будівництва житлового будинку і магазину гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1, ухвалу десятої сесії четвертого скликання від 30.12.2003 року №НОМЕР_2 "Про дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку і магазину гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та скасувати рішення Заліщицької міської ради від 07.02.2006 року №НОМЕР_3 "Про надання у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1.

Постанова апеляційного суду Тернопільської області набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня проголошення постанови апеляційного суду Тернопільської області.