ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
——————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2010 р.Справа № 2-а-7273/09/1570
Категорія:2.11.17Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого – Бітова А.І.
суддів – Милосердного М.М.
– Ступакової І.Г.
при секретарі – Новицькій Н.В.
з участю: представника Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси – Глиняної Галини Вікторівни,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Бастма" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість,
В С Т А Н О В И Л А :
У квітні 2009 року товариств з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Бастма" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування акта №1252 від 29 січня 2009 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (далі ПДВ).
Обґрунтовуючи свої вимоги, ТОВ "Бастма" вказувало, що на підставі цього акта (яким була встановлена відсутність у підприємства протягом послідовних податкових місяців (з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року) оподатковуваних поставок) відповідач прийняв рішення про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ. Однак, це рішення є протиправним, оскільки 20 січня 2009 року підприємство подало відповідачу податкову декларацію з ПДВ за грудень 2008 року, а у подальшому, внаслідок виявлення позивачем помилки в цій декларації, був наданий уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ, який свідчив про наявність у підприємства оподаткованої операції у грудні 2008 року (продаж столу фізичній особі ОСОБА_3 за 352 грн., в т.ч. ПДВ – 70, 40 грн.). Таким чином, висновки акта є необґрунтованими. Крім того, відповідач не сповістив своєчасно позивача про прийняте рішення.
Відповідач позов не визнав, вказуючи, що позивачем подавались декларації з ПДВ, які свідчили про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року, що підтверджено реєстром податкової звітності ДПІ у Приморському районі м. Одеси. Уточнюючий розрахунок подано 18 березня 2009 року, а отже після закінчення звітного податкового періоду і, тому, оскаржене рішення є правомірним.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року адміністративний позов ТОВ "Бастма" до ДПІ у Приморському районі м. Одеси про скасування акту №1252 від 29 січня 2009 року про анулювання реєстрації платника ПДВ задоволений повністю.
Скасовано акт ДПІ у Приморському районі м. Одеси №1252 від 29 січня 2009 року про анулювання реєстрації платника ПДВ.
В апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси ставиться питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв’язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Приморському районі м. Одеси, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
22 грудня 2008 року позивачем видана ОСОБА_3 видаткова накладна №ЛНА-000001 на стіл 1200х600х750 на суму 422 грн. 40 коп. (в т.ч. ПДВ - 70 грн. 40 коп.).
22 грудня 2008 року позивачем видана ОСОБА_3 податкова накладна №1 на суму 422 грн. 40 коп. (в т.ч. ПДВ - 70 грн. 40 коп.).
20 січня 2009 року позивачем подано відповідачу податкову декларацію з ПДВ за грудень 2008 року, в якій зазначено про відсутність оподатковуваних поставок у звітному періоді.
29 січня 2009 року відповідачем прийнято рішення про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ, яке оформлене відповідним актом №1252 у зв’язку у відсутністю у останнього за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року оподатковуваних поставок.
16 березня 2009 року позивачем подано відповідачу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, яким виправлені помилки в показниках податкової декларації з ПДВ за грудень 2008 року, а саме визначене податкове зобов'язання з ПДВ у вказаному податковому періоді у розмірі 70 грн. 40 коп.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на подання уточнюючого розрахунку у майбутніх податкових періодах передбачено Законом і, тому, його податкова декларація за грудень 2008 року не є останньою декларацією, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок, що помилково не було враховано податковим органом, відповідно, оскаржене рішення є протиправним і, відповідно, підлягає скасуванню.
Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України, у даній справі суду належало перевірити, чи відповідає оскаржене рішення критеріям правомірності, зокрема, чи є воно законним, обгрунтованим та таким, що прийнято в межах повноважень апелянта.
Абзацом "г" п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" та п.25 "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого Наказом ДПА України від 01 березня 2000 року №79 встановлено, що реєстрація особи, як платника ПДВ анулюється (за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи) у випадку, якщо така особа не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду.
З матеріалів справи вбачається, що протягом 12 послідовних місяців (з січня 2008 року до січня 2009 року) позивач подавав апелянту податкові декларації, які свідчили про відсутність оподатковуваних поставок (остання декларація була подана 20 січня 2009 року), у зв’язку з чим, 29 січня 2009 року був затверджений акт №1252 про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ.
Вищенаведеними нормами Закону та Положення передбачено виявлення податковим органом ініціативи щодо анулювання реєстрації особи, як платника ПДВ, у випадку, якщо така особа протягом 12 послідовних податкових місяців подає податкову декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду.
Таким чином, апелянт діяв в межах своїх повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства та обґрунтовано, а подання позивачем (який мав знати, що його реєстрація платником ПДВ буде анульована на підставі абзацу "г" п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість") уточнюючого розрахунку від 18 березня 2009 року, тобто, через півтора місяці з дня прийняття оскарженого рішення, не впливає на правомірність, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.
За таких обставин, судова колегія доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог і, відповідно, необхідність відмови в їх задоволенні.
Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити ТОВ "Бастма" у задоволенні позовних вимог до ДПІ у Приморському районі м. Одеси.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –
П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2009 року скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Бастма" у задоволенні адміністративного позову до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування акта №1252 від 29 січня 2009 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: