справа № 2а-3634/10/0670
категорія 2.11.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацький Є.М.,
при секретарі - Вітковській Т.С.,
за участю представника відповідача Гриб В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 < Текст >
до Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції < Текст >
про визнання нечинним рішення,-
встановив:
Позивач звернувся із позовом до суду. Просить визнати протиправним та нечинним податкове повідомлення № 0000601700/0 від 14.05.2010р., винесене Овруцькою міжрайонною державною податковою інспекцією про нарахування йому зобов”язання з податку з доходів найманого працівника в розмірі 5145 грн. 23 коп. Вимоги мотивує тим, що він у 2009 році згідно постанови Житомирського окружного адміністративного суду отримав кошти передбачені ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Отримані кошти ним були задекларовані у декларації про отримання доходів. Податковий орган вважає зазначені кошти доплатою до зарплати, яка має оподатковуватись. Він вважає, що зазначені кошти не є по суті заробітною платою, а є соціальною гарантією як постраждалому від наслідків аварії на ЧАЕС. Зазначені кошти фактично виплачені органами праці та соціального захисту населення, який є розпорядником коштів на зазначені виплати та оподаткуванню не підлягають.
В судове засідання позивач не з”явився, просить справу розглядати без його участі. Позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що отримані позивачем кошти за рішенням суду відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” входять до структури заробітної плати як додаткові виплати та підлягають оподаткуванню відповідно до Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, встановив: встановлено, що на підставі поданої ОСОБА_2 до податкового органу податкової декларації про отримані ним доходи за 2009 рік, податковим органом було направлено останньому податкове повідомлення №0000601700/0 від 14.05.2010 року про сплату відповідно до ст.ст. 4, 7 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” податку з найманого працівника в розмірі 5145 грн. 23 коп.
Разом із тим встановлено, що позивач отримав у 2009 році кошти передбачені ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” згідно постанови Житомирського окружного адміністративного суду.
Судом встановлено, що кошти отримані відповідно до вищезазначеного Закону не є винагородою працівнику за роботу, яку роботодавець виплачує на підставі трудового договору і джерелом оплати якої є дохід та інші кошти підприємства або бюджетні кошти, виділені на ці цілі.
Ст. 63 Закону України „Про статус і соціальний захист населення, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що фінансування витрат пов”язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок державного бюджету.
Дані кошти відповідно до Закону України „Про формування, порядок надходження і використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення від 10.02.2000 року, фінансуються за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.
Фонд утворюється у складі державного бюджету України, кошти Фонду зараховуються на окремий рахунок Державного бюджету, а розпорядником коштів є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 року №987, відшкодування витрат пов"язаних з проведенням доплат та компенсацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2000 року №223 „Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов”язкового) відселення після повного відселення жителів” (чинної на час виникнення правовідносин) проводилось через територіальні органи Державного казначейства підприємствам, установам, організаціям, які здійснюють обов”язкові заходи в зазначених зонах у межах Комплексної програми обов”язкових робіт відчуження, затвердженої МНС України за рахунок коштів Фонду, передбачених на виплату компенсацій та надання пільг, на підставі поданих ними розрахунків, погоджених з Адміністрацією.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2005 року №936 „Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов”язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, якою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 року №987, встановлено новий порядок виплати доплат за роботу в зоні відчуження, згідно яким нарахування й виплата доплат за роботу в зоні відчуження проводиться через управління праці та соціального захисту населення місцевих органів виконавчої влади.
Оскільки кошти отримані позивачем не є винагородою саме за свою працю, а є по суті виплатою, гарантованою державою на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, відповідно вони не є об”єктом оподаткування передбаченого Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб”.
За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для нарахування позивачу податку з доходів найманого працівника та винесення податкового повідомлення.
Суд вважає, що податкове повідомлення податковим органом винесено неправомірно, а тому є нечинним.
Керуючись ст.ст. 3, 4, 7 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”, ст.ст.86, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000601700/0 від 14.05.2010 р.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.М. Мацький
Повний текст постанови виготовлено: 17 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.