Справа №2-681/10  

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

    17 червня 2010 року     Волочиський районний суд Хмельницької області

                    в складі головуючого судді         Намистюка В.П.

                  при секретарі                               Ковальчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Волочиську справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Волочиському  районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дитині  війни,

                       В С Т А Н О В И В:

    ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом, в якому просить зобов”язати відповідача здійснити щомісячну виплату підвищення до пенсії і стягнути з нього заборгованність за період з 2007 по 2009 роки в сумі 3919,65 грн. посилаючись на те, що є дитиною війни, тому відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком щомісячно, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону не виплачував.

    Позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

    Представник відповідача у судове засідання не з”явилася, подала заяву про відмову в задоволенні позову та розгляд справи у її відсутності.

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

    Встановлено, що позивач є дитиною війни.

    Відповідно до ст. 46 п. 2 ЗУ “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” невиплачені пенсії з вини органу, що виплачує пенсії, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

    Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначена норма діє з 01.01.2006 року згідно із п.1 прикінцевих положень цього закону.    

    Протягом 2007 р. позивачу виплачувалася надбавка до пенсії, як особі, що має статус дитини війни в розмірі : з 01.01.2007 р. 19 грн., з 01.04.2007 р. 20,30 грн., з 01.10.2007 р. 20,55 грн., а протягом 2008 року йому виплачувалася вказана надбавка в розмірі: з 01.01.2008 р. 47 грн., з 01.04.2008 р. 48,10 грн., з 01.07.2008 р. 48,20 грн., з 01.10.2008 р. 49,80 грн..    

    В зв”язку з цим відносно нарахування підвищення до пенсії у 2007 р., то суд приходить до наступного висновку.

    Відповідно до п.12 ст.71 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дію ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 р. було зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. №6-рп/2007 зупинення дії ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» визнано таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним. Т ому виплату підвищення до пенсії з 9 липня 2007 р. слід було здійснювати у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» - у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. В той же час не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення виплат за період з 01.01.2007 р. до 08.07.2007 р., оскільки положення ЗУ “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які визнані неконституційними втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 р. і воно відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України зворотної дії в часі не має, тому на період  з 1 січня до 8 липня 2007 р. не поширюється.

    Що стосується нарахування підвищення до пенсії у 2008 р., то суд приходить до наступного висновку.

    ЗУ  “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесені зміни до ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” та ст.6 цього Закону викладено в новій редакції. Однак відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 зміни, внесені пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. №107-IV щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними. В той же час  не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення виплат за період з 01.01.2008 р. до 21.05.2008 р., оскільки положення ЗУ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 р. і воно відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України зворотної дії в часі не має, тому на період з 1 січня до 21 травня 2008 р. не поширюється.

    Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у редакції 2004 р. поновили свою дію у 2007 р. з 09.07.2007 р., у 2008 р. з 22.05.2008 р., отже право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» мають діти війни: в 2007 р. з 09.07 до 31.12.2007 р., в 2008 р. з 22.05 до 31.12.2008 р..

    Таким чином судом встановлено, що за вказаний період відповідач порушив

норми права, які регулюють спірні правовідносини, тобто його дії є незаконними, тому вимоги позивача за 2007-2009 рр. необхідно задоволити частково,  зобов”язавши відповідача здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за період з 09.07 до 31.12.2007 р., з 22.05 до 31.12.2008 р. з урахуванням проведених виплат в 2007- 2008 рр. згідно довідок і за весь 2009 р., оскільки в 2009 р. в законодавчому порядку обмеження не встановлювалися,  а не

стягувати конкретні суми, як просить позивач.

    Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 215, 218 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

                      В И Р І Ш И В :

    позов задоволити частково.  

    Зобов”язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі провести  нарахування та виплатити ОСОБА_1  надбавку до пенсії з 09.07 по 31.12.2007 р., з 22.05 до 31.12.2008 р. з урахуванням проведених виплат в 2007 - 2008 рр., з 01.01 по 31.12.2009 р. - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

    В решті позовних вимог відмовити.

    Копію рішення направити сторонам.

    Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його оголошення шляхом подачі заяви про це, після чого протягом 20 днів подати апеляційну скаргу або одразу подати апеляційну скаргу через Волочиський районний суд до апеляційного суду Хмельницької області.            

Суддя