№2-1618/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2010 року  Залізничний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді – Уржумової Н.В.

при секретарі – Щировій Ю.О.

розглянувши у відкритому  судовому засіданні у залі суду у м. Сімферополі цивільну справу за позовними вимогами ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим, Сімферопольської районної ради про надання житла, -

встановив:

ОСОБА_1 у порядку цивільного судочинства звернулася до суду з вимогами до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради та уточнивши свої позовні вимоги просила  зобов'язати прийняти рішення про надання їй, як судді Сімферопольського районного суду АР Крим житла - упорядкованої квартири, яка буде відповідати санітарним нормам та технічним вимогам, у відповідності з вимогами ст. ст. 46, 47-49 Житлового Кодексу України, ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та з урахуванням додаткової житлової площі 10 кв.м, надання якої передбачено положеннями ст. 49 ЖК України та Закону України «Про статус суддів», мотивуючи позовні вимоги тим, що Указом Президента України від 07.10.2005 року вона призначена на посаду судді Сімферопольського районного суду АР Крим. Згідно з наказом начальника Територіального управління державної судової адміністрації в АРК від 01.11.2005 року позивачка була прийнята на посаду судді Сімферопольського районного суду АР Крим, яку займає й на теперішній час. Проте, до теперішнього часу вона житлом не забезпечена, хоча рішенням виконкому Сімферопольської міської ради від 26.10.2007 року за №2856, як особа, яка потребує поліпшення житлових умов, позивачка була включена до списків осіб, які поза чергою - з підстав ст. 44 Закону України «Про статус суддів» повинні бути забезпечені житлом і перебуває у черзі за №465. З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просила зобов'язати прийняти рішення про надання їй, як судді Сімферопольського районного суду АР Крим житла - упорядкованої квартири, яка буде відповідати санітарним нормам та технічним вимогам, у відповідності з вимогами ст. ст. 46, 47-49 Житлового Кодексу України, ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та з урахуванням додаткової житлової площі 10 кв. м, надання якої передбачено положеннями ст. 49 ЖК України та Закону України «Про статус суддів».Позивачка не з’явилася у судове засідання, повідомлена належним чином, надала суду заяву з проханням провести розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.  

Представник відповідача - виконавчого комітету Сімферопольської міської ради – Проніна О.І., діюча на підставі довіреності, не спростовуючи права позивачки на отримання упорядкованого житлового приміщення у позачерговому порядку, зазначила, що надання житлового приміщення позивачці та членам її родини не повинно порушувати права інших осіб, які перебувають у списку як позачерговики перед нею. При прийнятті судового рішення просила прийняти до уваги письмові заперечення, додані судом до матеріалів справи.

Представники співвідповідачів – Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим, Сімферопольської районної ради у судове засідання не з’явилися, повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

З урахуванням положень статті 169 ЦПК України, суд ухвалив: розглянути по суті позовні вимоги ОСОБА_1 за відсутності представників відповідачів за наявними по справі доказами.

Заслухавши заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали розглядуваної цивільної справи, адміністративну справу Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим за № 2а-217/10 за позовом ОСОБА_1  до виконавчого комітету Сімферопольською міської ради,  Сімферопольської районної державної адміністрації АРК про визнання бездіяльності неправомірною, оцінивши усі наявні по справі докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов’язання надати житло,  виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 11 ЦПК України, якою встановлений принцип диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.    

Судом встановлено, що згідно з Указом Президента України від 07.10.2005 року позивачка ОСОБА_1 призначена на посаду судді Сімферопольського районного суду АР Крим, а згідно з наказом начальника Територіального управління державної судової адміністрації в АР Крим від 01.11.2005 року була прийнята на посаду судді Сімферопольського  районного суду АР Крим, яку займає й на теперішній час.

За довідкою Управління з питань квартирного обліку та розподілу житла Сімферопольської міської ради від 09.03.2010 року, ОСОБА_1 рішенням виконкому за № 2856 від 26.10.2007 року була включена до списків осіб, які позачергово забезпечуються житлом і перебуває у черзі за №345/9 (склад родини 2 особи).

Згідно з ч.ч.7-8 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» не пізніше ніж через шість місяців після обрання, суддя, який потребує у поліпшенні житлових умов, забезпечується благоустроєним житлом у вигляді благоустроєної окремої квартири або будинком, відповідними місцевими органами державної виконавчої влади за місцем знаходження суду, та має право на додаткову житлову площу відповідно до вимог ст.49 ЖК України та Закону України «Про статус суддів».

Виходячи зі змісту вказаної норми права таким органом, згідно зі ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є відповідач - виконком Сімферопольської міської ради, який повинен надати судді Сімферопольського районного суду АР Крим Сікорській Н.І. благоустроєне житло, оскільки на час звернення позивачки з позовом до суду вона не була забезпечена житлом.

Вимоги позивачки ОСОБА_1 про надання їй упорядкованого житла - квартири у м. Сімферополі, яка буде відповідати санітарним нормам та технічним вимогам, у відповідності з вимогами ст. ст. 46, 47-49 Житлового Кодексу України, ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та з урахуванням додаткової житлової площі 10 кв. м., надання якої передбачено положеннями ст. 49 ЖК України заявлені до виконкому Сімферопольської міської ради, засновані на тому, що Сімферопольський районний суд АР Крим, згідно з територіально-адміністративним устроєм знаходиться на території Центрального району м. Сімферополя, однак виконавчий комітет  Сімферопольського району АР Крим не веде будівництво свого житла, таким будівництвом займається виконавчий комітет Сімферопольської міської ради, тому згідно із ч.7 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» та Порядку забезпечення житлом суддів Апеляційного суду України, апеляційних і місцевих судів, затвердженого Постановою КМУ №707 від 03.08.2005 року - суддям, які відповідно до житлового законодавства перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, надають окрему квартиру або будинок місцеві органи виконавчої влади, яким є відповідач - виконком Сімферопольської міської ради, який згідно із ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є місцевим органом виконавчої влади у місті Сімферополі, який і повинен надати судді житло за місцезнаходженням Сімферопольського районного суду АР Крим.

Таким чином, на підставі вищевказаних актів слід визначити, що відповідач повинен приймати участь у забезпеченні суддів Автономної Республіки Крим житлом, тому позов повинен бути задоволений у повному обсязі.

Разом з тим, при ухваленні рішення по суті заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, суд враховує й те, що за вищенаведеними актами законодавства, позивачка, як суддя та особа, яка потребує поліпшення житлових умов з разом із членами своєї родини повинна бути забезпечена житлом - окремою упорядкованою квартирою, яка буде відповідати санітарним нормам та технічним вимогам, та з урахуванням додаткової житлової площі 10 кв. м. - у відповідності з вимогами ст. ст. 46, 47-49 Житлового Кодексу України, ст. 44 Закону України «Про статус суддів».

Також, судом прийнято до уваги й те, що забезпечення позивачки упорядкованим житлом - квартирою відповідно до ст.126 Конституції України, ст.14 Закону України «Про судоустрій України» - це конституційна гарантія її незалежності як судді, про що зазначено у Рішенні Конституційного Суду України від 11.10.05 року №8-рп/05 про гарантованість державою достатнього рівня незалежності суддів у тому числі мір їх правового захисту, матеріального та соціального забезпечення.

З урахуванням вищевикладеного у сукупності, суд дійшов до висновку, що права позивачки будуть захищені та відновлені у необхідному обсязі через ухвалення судом рішення про спонукання відповідача прийняти рішення про надання позивачці упорядкованого житла. Вчинення вказаних дій знаходиться у межах компетенції відповідача - виконкому Сімферопольської міської ради.

На думку суду, ухвалення такого рішення остаточно розв'яже виниклий між сторонами по справі житловий спір.

На підставі статей 126, 130 Конституції України, частин 7-8 статті 44 Закону України "Про статус суддів", статей 46, 47-49 Житлового Кодексу України, керуючись статтями 10, 11, 60, 81, 84, 88, 209, 212-215, 218, 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд, –

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим, Сімферопольської районної ради - задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет Сімферопольської міської ради прийняти рішення про надання судді Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим ОСОБА_1 на склад – 2 особи  житло - упорядковану квартиру, яка буде відповідати санітарним нормам та технічним вимогам та з урахуванням додаткової житлової площі 10 кв.м - у відповідності з вимогами ст. ст. 46, 47-49 Житлового Кодексу України, ст. 44 Закону України «Про статус суддів».

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку  через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або у порядку частини 4 статті 295 ЦПК України.

Суддя