ц
Справа № 2а-14418/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхно І.В.
при секретарі - Чупіній О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську
до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську звернулася до суду з адміністративним позовом до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України Про систему оподаткуваннята Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондамине було сплачено суми податкових зобов’язань з податку на додану вартість у встановлені законом строки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.12.2009р., надав до суду 10.12.2009р. заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 33, 32).
Відповідач у судове засідання не з’явився повторно, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 28.12.2009р.; крім того, 14.12.2009р. до суду повернувся конверт з приміткою поштового відділення по причини невручення адресату –через закінчення терміну зберігання (а.с.34, 35).
За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.
Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідач - суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради від 26.06.2002р. (а.с. 4-5) та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську, як платник податку на додану вартість.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України Про систему оподаткуваннядо загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), зокрема, податок на додану вартість.
Відповідно до абз. ап.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондамиподаткові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
21.08.2008р. уповноваженими особами Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську була проведена перевірка з питання ненадання податкових декларацій з податку на додану вартість, про що складено Акт № 310/17-1. За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем вимог абз. а п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами, а саме –не подано податкові декларації з податку на додану вартість за січень 2007р. –липень 2008р. (а.с. 13). Зазначений акт був направлений на адресу відповідача, однак, не був вручений через закінчення терміну зберігання, про що складено Акт № 411/17-1/2817113122 від 30.09.2008р. (а.с. 12).
Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондамиплатник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі зазначеної норми до відповідача були застосовані фінансові санкції та сформовано податкове повідомлення-рішення форми Р№ 0029341702/0 від 03.10.2008р., яке направлено на адресу відповідача, однак, зазначене повідомлення-рішення через неможливість вручення відповідачу було розміщене на дошці оголошень Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, про що складено Акт від 02.11.2008р. (а.с. 10-11).
Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
З 27.03.2009р. по 07.04.2009р. уповноваженими особами Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську була проведена документальна невиїздна (камеральна) перевірка податкової звітності з податку на додану вартість, про що складено Акт № 1545/5/17-128/2817113122. За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем вимог п. 9.8 ст. 9 Закону України Про податок на додану вартість, а саме –порушено термін повернення Свідоцтва платника ПДВ (а.с. 17). Зазначений Акт було вручено відповідачу 02.04.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 14).
За зазначене порушення, на підставі Акту № 1545/5/17-128/2817113122 стосовно відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення форми Р№ 0002631702/0 від 08.04.2009р., яке направлено на адресу відповідача та отримано ним 27.04.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 15-16).
Крім того, відповідач був запрошений на перевірку з питань дотримання податкового законодавства по сплаті податку на додану вартість, яка відбувалась 01.07.2009р., що підтверджується корінцем повідомлення № 17909 від 07.06.2009р., однак, зазначене повідомлення про запрошення не було вручене відповідачу, про що складено Акт № 19 від 02.07.2009р. (а.с. 18-19).
Однак, не зважаючи на всі вищезазначені заходи відповідачем не сплачено суму вище визначених податкових зобов’язань у встановлені законом строки.
Відповідно до пункту апп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/840 від 14.10.2008р. на суму 3235,86 грн. (а.с. 20), яка отримана відповідачем 07.11.2008р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 20); відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 2/1017 від 11.12.2008р. (а.с. 21), однак, зазначена вимога не була вручена відповідачу через закінчення терміну зберігання, про що складено Акт № 5 від 21.04.2009р. (а.с.21).
Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У зв’язку з неможливістю вручення податкового рішення відповідачу, на підставі пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000р. позивачем було складено акти про з’ясування причин неможливості вручення податкових вимог та розміщено вищезазначені податкові вимоги на дошці податкових оголошень Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську.
Таким чином, сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи –задовольнити.
Стягнути за рахунок активів з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1) податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 3405 (три тисячі чотириста п’ять) грн. 86 коп. на р/р 31110029700013, код ЄДРПОУ 24232324, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, МФО 805012.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо постанову було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Повний текст постанови складений 29.01.2010р.
Суддя І. В. Юхно