ц
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-8530/09/0470
25 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Шлай А.В.,
при секретарі Поліщук А.Л.,
за участю:
прокурора Антоненко Н.М.,
представників
позивача Петрашка О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції до Селянського фермерського господарства Політпро стягнення податкового боргу,-
в с т а н о в и в:
Синельниківський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції про стягнення з Селянського фермерського господарства Політзбитків у розмірі 46431,29 грн., заподіяних посадовими особами внаслідок неперерахування до бюджету нарахованого та утриманого податку з доходів фізичних осіб. Під час розгляду справи, позивач уточнив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 40877,97 грн., зазначивши на його обґрунтування, що під час планової виїзної перевірки правильності обчислення та своєчасності перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб С(Ф)Г Політза період з 01.01.2005 р. по 30.09.2007 р. виявлені порушення Закону України Про податок з доходів фізичних осібв частині несвоєчасного та не в повному обсязі перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, виплачених громадянам у вигляді заробітної плати та орендної плати за орендовані земельні паї протягом перевіряє мого періоду.
У судовому засіданні прокурор підтримав уточнений адміністративний позов.
Представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги та пояснив суду, що за період з 01.01.2005 р. по 30.09.2007 р. нарахований податок з доходів фізичних осіб в сумі 81172,88 грн., за цей же період сплачено до бюджету 22692,49 грн. Станом на 01.01.2005 р. відповідач мав переплату по податку з доходів фізичних осіб в сумі 12049,1 грн. 03.10.2007 року, 05.12.2007 року, 23.07.2009 року відповідачем сплачено до бюджету податку з доходів фізичних осіб 5553,32 грн., тому залишок заборгованості складає 40877,97 грн. Крім того, 24.06.2009 року Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області постановлений вирок в кримінальній справі за обвинуваченням голови Селянського фермерського господарства ОСОБА_2 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який несвоєчасно та не в повному обсязі перераховував до державного бюджету податок з доходів фізичних осіб, чим заподіяно шкоду на суму 46431,29 грн.
Відповідач, належним чином повідомлений про проведення судового засідання, вдруге до суду не прибув, направив клопотання про відкладення розгляду справи. Прокурор та представник позивача заперечували проти задоволення клопотання відповідача, зазначивши, що останній двічі надавав суду заяви про відкладення розгляду справи, однак доказів неможливості забезпечення явки уповноваженого представника, які могли б бути визнані судом поважними, не надані.
Суд, з врахуванням думки учасників процесу, керуючись ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справ по суті за відсутності уповноваженого представника відповідача, який вдруге не прибув у судове засідання і не надав суду доказів неможливості повторної неявки до суду.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив, що з 19.11.2007 р. по 14.12.2007 р. Синельниківською об’єднаною державною податковою інспекцією проводилась планова виїзна перевірка Селянського фермерського господарства Політз питань правильності начислення та своєчасності перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2005 року по 30.09.2007 року, що підтверджується Довідкою № 57/171/20282992 від 21 грудня 2007 року. В результаті перевірки встановлено, що за перевіряємий період нараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 81172,88 грн., за цей же період перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 22692,49 грн. заборгованість (поточна) по зазначеному податку станом на складала 46431,29 грн.
Відповідно до Закону України Про податок з доходів фізичних осібВідповідно положень податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону. Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Якщо оподатковуваний дохід виплачується у негрошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати. Згідно ст. 9 Закону податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар. При цьому, об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше мінімальної суми орендного платежу, встановленої законодавством з питань оренди землі. Для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є податковий агент. Особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок. Відповідно пп. апп. 20.3.1 п. 20.3 ст. 20 Закону особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку, при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - така особа - податковий агент. Відповідно пп. 20.3.2. п. 20.3 ст. 20 Закону у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.
Відповідно до п. 3.2 ст. З Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиу будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір, яким оподатковуються інші особи, в тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також інші податки, утримувані у джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, що належить державі або територіальній громаді, і створюється від їх імені. На кошти бюджетного фонду не може бути накладено стягнення за підставами, відмінними від стягнення такого податку, збору.
Відповідач, як податковий агент відносно платників податків - фізичних осіб, зобов'язаний нараховувати оподатковуваний дохід на користь платників податку та утримувати податок від суми такого доходу за його рахунок, зобов'язаний перерахувати до бюджету суми утриманого податку і несе відповідальність за несвоєчасне або неповне внесення податку.
Відповідно до п. 4 ст. 14 Закону України Про систему оподаткуванняподаток на доходи фізичних осіб віднесено до загальнодержавного податку. Згідно ч. З ст. 9 цього Закону обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
З урахуванням наведених обставин суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову прокурора у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції –задовольнити.
Стягнути з Селянського фермерського господарства Політкористь держави заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 40 877 (сорок тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 97 коп.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена у повному обсязі 30 березня 2010 року.
Суддя А.В. Шлай