ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-9788/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі судового засідання Манько К.А.
за участю представників:
від позивача Михайлової О.В., Ковальчук В.А., Яременко А.В.
від відповідача Василенко В.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2а-9788/09/0470
за позовом Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська
до Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання
про стягнення заборгованості
в с т а н о в и в:
Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнанняпро стягнення на користь держави в особі Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованості в сумі 41116,50 грн. У подальшому позовні вимоги було уточнено і заявлено до стягнення 23101,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов’язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України, та за результатами атестації робочих місць, що дають право на призначення за віком на пільгових умовах або за вислугу років. Відповідачем за період з 01.01.2009 р. по 25.06.2009р. в терміни визначені законом не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 відповідно до пунктів бзчастини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в сумі 23101,00 грн. (з урахуванням уточнень).
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з тих підстав, що відповідач необґрунтовано визначив суму заборгованості та пред’явив її саме до відповідача, оскільки деякі особи зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не працювали (працюють) або працювали (працюють) на підприємстві на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не повний стаж, що дає право на пільгові пенсії за стажем чи за віком. Крім того, представник відповідача зазначив, що документи на підставі яких нараховуються пільгові пенсії, а саме довідки уточнюючі особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пенсій, не відповідають нормам закону, що діяли на час їх видачі, внаслідок чого діяльність позивача при нарахуванні пенсій на підставі цих документів є протиправною.
В судовому засіданні представником відповідача було заявлене клопотання про призначення експертизи письмових доказів, що знаходяться у позивача та відповідача, в зв’язку з непогодженням з даними актів звірки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, у якому було відмовлено з підстав його неспроможності.
Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, заслухавши доводи представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відкрите акціонерне товариство Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання зареєстровано в Управлінні пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування .
Відповідно до ст.1 Закону України Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхуванняплатниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи —суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 1 статті 2 Закону України Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхуваннявстановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б- зстатті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.
В силу частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №№1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. На підставі п. бзст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.
У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на ВАТ Дніпропетровський завод електротехнічного обладнання, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 за період з 01.01.2009р. по 25.06.2009р. в терміни визначені законом, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управлінь пенсійного фонду України в Ленінському, Індустріальному, Амур - Нижньодніпровському, Красногвардійському районах м. Дніпропетровська, а також документами з пенсійних справ працівників відповідача, а саме довідками уточнюючих особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пенсій, довідками про загальний трудовий стаж, довідками про заробітну плату.
Посилання відповідача на те, що в позові має бути відмовлено з тих підстав, що позивач нараховує пенсії на підставі документів, а саме пільгових довідок, що не відповідають нормам закону, які діяли на час їх видачі попереднім керівництвом відповідача та його первинним документам, що було з’ясовано відповідачем в ході перевірки документів підприємства, внаслідок чого діяльність позивача є протиправною, судом до уваги не приймається, оскільки пільгові пенсії нараховуються на підставі тих документів які надані відповідачем, будь яких уточнюючих документів щодо пенсіонерів відповідача до управлінь ПФУ не надавалось.
Щодо тверджень відповідача про включення до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій осіб, які не працювали на ВАТ Дніпропетровський завод електротехнічного обладнаннято дана обставина мала місце, але була усунута шляхом перевірки пенсійних справ, у зв’язку з чим суму позову було зменшено на 18015,50 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 23101,00 грн. До теперішнього часу заборгованість залишається несплаченою, що є підставою для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнанняпро стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський завод електротехнічного обладнанняна користь держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість у сумі 23101,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені ст. 186 КАС України та набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складено 16 квітня 2010 року.
Суддя О.В.Врона