АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІ Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 червня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого: Нагорняка В.А.
суддів: Пащенко Л.В, Мартьянової Л.І.
при секретарі: Пшеничній Л.ІІВ.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційного суду Вінницької області справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України м. Ладижин Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 06 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії дитині війни та додаткової Чорнобильської пенсії, -
в с т а н о в и л а :
Позивач звернувся до суду з даним позовом. Просив стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченого йому підвищення, як дитині війни в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.01.2008 року по 01.07.2009 року в розмірі 1756,20 грн. Стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченої йому додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 878,10 грн.
Вимоги мотивовано тим, що він є дитиною війни та має право на отримання державних соціальних гарантій, встановлених дітям війни відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", однак відповідачем, всупереч зазначеним нормам, недоплачені відповідні нарахування. Відповідно до ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на пільги, оскільки являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4 категорії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Ладижинського міського суду Вінницької області від 06 липня 2009 року позов задоволено.
Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_2 суму недоплаченого підвищення, як дитині війни, в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.01.2008 року по 01.07.2009 року в розмірі 1756,20 грн.
Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_2 суму недоплаченої додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 878,10 грн.
Не погодившись з даною постановою суду, Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області оскаржило останню в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суд в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є: порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
По справі встановлено, що позивач є дитиною війни та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ст. 6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни" передбачено соціальну підтримку дітей війни, а саме, дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
В грудні 2007 року ЗУ "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року було внесено зміни до ст. 6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни".
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними зміни ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року до ст. 6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни".
Згідно довідки відповідача, позивач отримав надбавку до пенсії як дитина війни в розмірі 47 грн. – з 01.01.2008р., 48,10 грн. – з 01.04.2008р., 48,20 грн. – з 01.07.2008р., 49,80 грн. – з 01.10.2008р. по даний час.
Відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до постраждалих четвертої категорії, виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 3 ст. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, п.п. 12 і 15 п. 28 Розділу ІІ, були внесенні зміни до ст.ст. 51, 54 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року названі зміни визнані неконституційними, і втратили чинність. У зв'язку з цим продовжили діяти попередні редакції ст.ст. 51, 54 названого Закону України ""Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
ЗУ "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, п. 28 Розділу ІІ, викладена була у новій редакції ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з якою особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Додаткову пенсію передбачену ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач отримав з січня 2008 року по травень 2009 року у сумі 439,05 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не погоджується.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, судом правомірно покладено обов'язок на Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин зробити перерахунок пенсії, але неправильно визначено початкову дату здійснення такого перерахунку.
За таких обставин, суду І інстанції слід було стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_2 суму недоплаченого підвищення, як дитині війни, в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком з 22.05.2008 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_2 суму недоплаченої додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України м. Ладижин Вінницької області задоволити частково.
Постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 06 липня 2009 року скасувати.
Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії дитині війни та додаткової Чорнобильської пенсії задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 суми недоплаченого їй підвищення, як дитині війни, в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком з 22.05.2008 року з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 суму недоплаченої додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року з урахуванням проведених виплат.
В решті постанову суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку з дня набрання ним законної сили протягом двох місяців до Верховного Суду України.
Головуючий:
Судді: