КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року                                             м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельницької області  

         в складі :  головуючого судді Шершуна В.В.

    суддів Костенка А.М., Кізюн О.Ю.

                                                   при секретарі Товкан І.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1384 за апеляційною скаргою   Управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

  Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів  

в с т а н о в и л а :

15.01.2009 року ОСОБА_1  звернулась в суд. Вона вказувала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дочку ОСОБА_2 і на підставі ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Не дивлячись на це, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Волочиської райдержадміністрації виплачувало їй допомогу щомісячно, в не передбаченому законом розмірі. В зв’язку з цим, ОСОБА_1 просить визнати не правомірною бездіяльність Управління, зобов’язати відповідача провести їй виплату 5216 грн. 49 коп. допомоги за період з листопада 2007 року по грудень 2008 року.  

 Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року позов задоволено частково. Постановлено зобов’язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Волочиської райдержадміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_3 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 13 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням виплачених сум. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Волочиської райдержадміністрації оскаржило її в апеляційному порядку. Апелянт просить постанову скасувати і постановити нове рішення, яким в позові відмовити. При цьому, апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права. Він вказує, що даний спір повинен вирішуватися в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України в межах бюджетного року.

Колегія суддів, розглядаючи справу в межах поданої апеляції, вважає, що апеляція не

_______________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції – Святецького В.В.                      Справа № 22ц-1384

Доповідач -  Шершун В.В.                                                                            Категорія № 57    

підлягає задоволенню.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив, що позивачка є матір’ю дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 і згідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”

має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Названий Закон передбачав вказану допомогу в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.

Законом України №489-V від 19.12.2006 року „Про державний бюджет на 2007 рік” дія цієї норми зупинена, однак це положення визнане неконституційним, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6рп/2007.

В зв’язку з цим, рішення суду про те, що позивачка має право на допомогу в розмірі передбаченому ст.15 Закону України „Про допомогу сім’ям з дітьми за період з листопада по грудень 2007 року включно є законним і обґрунтованим.

Тому, посилання апелянта на неможливість виплати стягнутих сум поза межами бюджетного року, не може бути прийнято до уваги, оскільки відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою для звуження прав і свобод громадян.  

Доводи скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Постанова суду відповідає матеріалам справи, нормам процесуального права і підстав для її скасування в межах доводів скарги та заявлених вимог не вбачається.

Решта позовних вимог, в задоволенні яких судом відмовлено, в апеляційному порядку не оскаржено.

           Керуючись ст.ст. 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія  суддів  

у х в а л и л а :

          Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Волочиської райдержадміністрації Хмельницької області відхилити.

          Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2009 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги  протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили до Верховного Суду України.

       Головуючий /підпис/

       Судді /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного суду                                                                        В.В. Шершун