Справа № 2н-562/2009

Пров. № 4-с/409/15/21

У Х В А Л А

       04 серпня 2021 року                        смт Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі

головуючого судді Титова А.О.

за участю секретаря судового засідання Малик А.М.

за участю:

боржника – ОСОБА_1

представника боржника – адвоката Негольшова С.М.,

представників ДВС – Путненко Д.В., Орлова Є.В.,

стягувача – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білокуракинського районного суду Луганської області скаргу боржника на рішення державного виконавця на рішення державного виконавця Луганського МВ ВДВС Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) у виконавчому провадженні №18120311, де:

боржник – ОСОБА_1 ,

стягувач – Акціонерне товариство «Універсал Банк»,

ВСТАНОВИВ:

Боржник у виконавчому провадженні – ОСОБА_1 (далі за текстом – заявник скарги, скаржник, боржник), звернувся до суду зі скаргою на рішення державного виконавця Уварової Н.О. у виконавчому провадженні №18120311, в якій просить суд:

1) визнати неправомірними:

- постанову головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про скасування процесуального документу;

- постанову головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про передачу матеріалів виконавчого провадження;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про прийняття виконавчого провадження до виконання;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про зміну (доповнення) реєстраційних даних;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника.

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 22.01.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про передачу матеріалів виконавчого провадження;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 22.01.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про прийняття виконавчого провадження до виконання;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про розшук майна боржника;

- постанову головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт коштів боржника;

2) зобов`язати начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) усунути порушення прав заявника скарги шляхом скасування:

- постанови головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про скасування процесуального документу;

- постанови головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про передачу матеріалів виконавчого провадження;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про прийняття виконавчого провадження до виконання;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про зміну (доповнення) реєстраційних даних;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника.

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 22.01.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про передачу матеріалів виконавчого провадження;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 22.01.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про прийняття виконавчого провадження до виконання;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про розшук майна боржника;

- постанови головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. від 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт коштів боржника;

3) зобов`язати державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Орлову Єлизавету В`ячеславівну, яка веде виконавче провадження №18120311, поновити порушене право заявника шляхом:

- зняття арешту з невизначеного всього рухомого та нерухомого майна боржника, накладеного постановою головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 05.11.2019 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника;

- зняття арешту з належного боржнику автомобілю SEAT, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN / номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , накладений постановою головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про арешт майна боржника;

- зняття з розшуку належного боржнику автомобілю SEAT, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN / номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , оголошений постановою головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. 18.12.2020 року у виконавчому провадженні №18120311 про розшук майна боржника;

- зняття арешту з невизначених зареєстрованих за боржником розрахункових рахунків, накладеного постановою головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Уварової Н.О. 18.12.2020 року.

У своїй скарзі боржник вказує, що вважає неправомірною постанову головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі за текстом – Артемівський ВДВС м. Луганська) Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про скасування процесуального документу, якою скасовано як помилкову постанову державного виконавця Вельковського С.В. від 25.12.2011 року про закінчення виконавчого провадження.

Правова позиція заявника скарги полягає в тому, що головний державний виконавець Уварова Н.О. не мала повноважень на скасування постанови державного виконавця Вельковського С.В. від 25.12.2011 року про закінчення виконавчого провадження, оскільки станом на 28.02.2018 року: (1) згідно положень Закону України «Про виконавче провадження», повноваження на скасування постанови державного виконавця надавалось начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а не головному державному виконавцю, (2) крім того Артемівський відділ державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління у Луганській області не існував як установа/підрозділ органу державної влади.

Крім того, заявник скарги стверджує, що оскільки постанова від 28.02.2018 року (про скасування постанови від 25.12.2011 року про закінчення виконавчого провадження) є незаконною, то і всі наступні постанови ОСОБА_2 у виконавчому провадження є незаконними.

Луганський міській відділ державної виконавчої служби проти задоволення скарги заперечує, та вказує, що в період часу, відповідно до наказу начальника Територіального управління юстиції у Луганській області, в період часу з 22.01.2018 року до 20.04.2021 року, ОСОБА_2 призначена виконуючим обов`язки начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, а тому, виявивши в ході перевірки виконавчого провадження помилковість та безпідставність постанови, остання мала відповідні, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», повноваження на скасування постанови державного виконавця Вельковського С.В. від 25.12.2011 року про закінчення виконавчого провадження.

За викладеного, вимоги скарги щодо визнання неправомірними як постанови від 22.01.2018 про скасування процесуального документу. Крім того, оскільки станом на 23.07.2021 року виконавче провадження знаходиться на стадії примусового виконання у зв`язку з несплатою боржником суми боргу та виконавчого збору, підстави для визнання незаконними інших постанов державного виконавця у цьому провадженні – відсутні.

В судовому засіданні боржник та його представник скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Представники ВДВС проти задоволення скарги боржника заперечували, просили залишити її без задоволення.

Стягувач своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Вивченням матеріалів справи встановлено наступне.

18.08.2019 року Артемівським районним судом м. Луганська видано судовий наказ по цивільній справі №2н-562/2009 за заявою Публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" про видачу судового наказу щодо стягнення заборгованості згідно договору №117-2008-2647 від 21.08.2008 року з ОСОБА_1 , яким з останньої стягнуто на користь ПАТ "Універсал Банк" заборгованість у розмірі 419 495,55грн., судовий збір у розмірі 850,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення суду у розмірі 15,00 грн.

12.03.2010 року постановою старшого державного виконавця Артемівського ВДВС м. Луганська Вельковського С.В. відкрито виконавче провадження № 18120311 з виконання вищевказаного судового наказу.

25.12.2011 року старшим державним виконавцем Артемівського ВДВС м. Луганська Вельковським С.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Слід звернути увагу на те, що копія цього документу в матеріалах справи відсутня, проте про прийняття такого рішення вказують як боржник так і представники ДВС.

29.11.2016 року Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29.11.2016 N 3503/5 утворено Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області реорганізувавши шляхом злиття Артемівський відділ державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Жовтневий відділ державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Кам`янобрідський відділ державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

22.01.2018 року наказом начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області №92/К від 22.01.2018 року виконання обов`язків начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з 22.01.2018 року покладено на головного державного виконавця Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварову Наталію Олександрівну.

28.02.2018 року постановою головного державного виконавця Артемівського ВДВС м. Луганська Уварової Н.О. скасовано постанову старшого державного виконавця Артемівського ВДВС м. Луганська Вельковського С.В. про закінчення виконавчого провадження.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність правових підстав для задоволення скарги, суд звертає увагу на наступне.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

За змістом пунктів 1 та 8 Розділу Інструкції з організації примусового виконання рішень (Наказ Міністерства Юстиції України №512/5 від 02.04.2012) в редакції станом на 28.02.2018 року, начальник відділу державної виконавчої служби має повноваження на перевірку виконавчого провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі та на результатами такої перевірки скасувати процесуальне рішення державного виконавця.

Відповідно до положень статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції станом на 28.02.2018 року, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

За викладених обставини, враховуючи те, що головний державний виконавець Уварова Н.О. в період часу з 22.01.2018 року до 20.04.2021 року виконувала обов`язки начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, що підтверджується наявними в матеріалах справи наказом начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області №92/К від 22.01.2018 року та наказом начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), остання, як виконуючий обов`язки начальника відділу ДВС мала передбачені Законом України «Про виконавче провадження» повноваження на перевірку виконавчих проваджень та скасування постанов державного виконавця, зокрема, і постанови старшого державного виконавця Артемівського ВДВС м. Луганська Вельковського С.В. від 25.12.2011 року про закінчення виконавчого провадження.

Факт того, що у постанові від 28.02.2018 року про скасування процесуального документу ОСОБА_2 зазначена як головний державний виконавець, а не як виконуючий обов`язки начальника відділу, не може сам по собі бути підставою для скасування цієї постанови, оскільки, як було встановлено вище, на момент винесення такої постанови – 28.02.2018 року, ОСОБА_2 виконувала обов`язки начальника відділу згідно з наказом №92/К від 22.01.2018.

З огляду на викладене, доводи заявника скарги про неправомірність та наявність підстав для скасування постанови головного державного виконавця Артемівського відділу державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області Уварової Н.О. від 28.02.2018 року у виконавчому провадженні №18120311 про скасування процесуального документу, не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду скарги.

Так само, не знайшли своє підтвердження і доводи заявника скарги про неправомірність інших, наступних після постанови від 28.02.2018 року постанов державного виконавця Уварової Н.О. у цьому виконавчому провадженні, оскільки такі доводи заявника скарги ґрунтувались виключно на відсутності у ОСОБА_2 відповідних повноважень та нечинності постанови від 28.02.2018 року.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як в тексті поданої на адресу суду скарги на дії ДВС, так і в судовому засіданні боржник та його представник неодноразово наголошували на тому, що судове рішення, на виконання якого відкрито виконавче провадження №18120311 було фактично виконано боржником.

В той же час, будь-яких доказів на підтвердження виконання судового рішення боржником суду не надано.

Відповідно до положень статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги боржника.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку статті 452 ЦПК України.

Керуючись статтями 260, 451, 452 ЦПК України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Луганського апеляційного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області на підставі п.15.5 ч.1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 09.08.2021

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області                                         А.О.Титов