Справа № 22ц-2243/10
Категорія Головуючий в 1 інстанції: Сторожук Т.А.
Доповідач: Парінова І.К.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:
Головуючого – Парінової І.К.,
Суддів: Авалян Н.М., Пригорнєвої Л.І.,
при секретарі Самохіній І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 25 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання діяльність протиправною, стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, -
встановила:
ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого вказала, що вона має статус „дитини війни” у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виплачувана їй соціальна допомога повинна підвищуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення дії ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не відповідають Конституції України і тому не можуть застосуватись. З підстав невідповідності ст.22 Конституції України п.п.2 п.41 розділу ІІ Закону України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік” та про внесення змін до деяких законодавчих актів України вважає неможливе їх застосування з 01.01.2008 року. Позивач просила суд поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом її порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року по теперішній час, зобов’язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки у сумі 3891 гр. 90 коп.
Оскаржуваною постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 25 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною діяльність УПФУ в Артемівському районі м. Луганська щодо невиплати підвищення до пенсії за віком, як дитині війни, у період з 10.09.2008 року по 31.12.2008 року. Зобов’язано УПФУ в Артемівському районі м. Луганська здійснити виплату підвищення до пенсії за період з 09.07.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.04.2008 року – 481 грн., з 01.07.2008 року – 482 грн., з 01.10.2008 року – 498 грн. В іншій частині позову відмовлено за пропуском строку для звернення до суду.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", відповідно до пункту 8 якої встановлено, що "дітям війни" до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах. У 2009 році така доплата складала 49,80 грн.
Згідно ст.54 Закону України "Про Державний бюджет України " Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розмір соціальних гарантій, які відповідно до законодавства визначаються залежно від прожиткового мінімуму і встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Закон України "Про Державний бюджет України”, що має однакову юридичну силу, як і Закон України "Про соціальний захист дітей війни", у наведеній нормі відсилає до відповідних Законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб - Закон України "Про соціальний захист дітей війни".
Крім того, ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Фактично в апеляційній скарзі йдеться про скасування постанови суду тільки в частині задоволення позову і саме в цих межах розглядається апеляційна скарга.
В силу ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про порушення судом вимог закону яке призвело або могло призвели до неправильного вирішення справи.
Підстав для скасування постанови суду немає.
Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.1, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська відхилити.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 25 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: