ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
"08" червня 2010 р. м. Київ К-2270/09
Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого –Кравченко О.О.
Суддів: Островича С.Е., Леонтович К.Г., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.
При секретарі –Гутніченко А.М
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Дніпропетровський кінний завод № 65" про стягнення, -
ВСТАНОВИЛА:
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29 січня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства Дніпропетровського кінного заводу № 65 про стягнення 22 449,66 грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2006р.
До скарги додано клопотання касатора про поновлення строку на касаційне оскарження, з посиланням на поважність причин його пропуску. Так, зокрема, касатор зазначає, що ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року ним не отримано, касаційну скаргу ж надіслано 31.12.2008р.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, судова колегія дійшла висновку про його обґрунтованість виходячи з наступного.
Як убачається з матеріалів справи, 01.10.2008 року у судовому засіданні суду апеляційної інстанції було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали. Повний текст ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року було виготовлено 10.12.2008р., та надіслано сторонам 16.12.08р. (а.с.61). Касаційна скарга Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, згідно штампу відділення зв’язку, була подана 31.12.2008р.
Колегія суддів звертає увагу на те, що однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Як убачається із приписів ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі. Касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч.3 ст.212 КАС України). Згідно зі статтею 102 КАС процесуальний строк, пропущений із поважних причин, може бути поновлено.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, на які заявник посилається як на поважні, суд має виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на оскарження (аналогічна думка з цього приводу викладена в постанові судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 02.06.2009р.).
Вважаючи зазначене клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, судова колегія визнає поважною причину пропуску строку на касаційне оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року і вважає за можливе його поновити.
Керуючись ст. ст. 102, 212, 214 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.
Поновити строк касаційного оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Дніпропетровський кінний завод № 65" про стягнення 22 449,66 грн.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 29 січня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 жовтня 2008 року у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства Дніпропетровського кінного заводу № 65 про стягнення 22 449,66 грн.
Надіслати копію ухвали сторонам по справі та встановити 10-ти денний термін для подачі заперечень на касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: