АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-3105/2010 р. Головуючий у 1-й інстанції: Салтан Л.Г.
Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Онищенка Е.А.
суддів: Маловічко С.В.
Подліянової О.С.
при секретарі: Белименко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та про оскарження бездіяльності УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», -
ВСТАНОВИЛА :
У січні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року та по теперішній час така надбавка до пенсії не нараховувалась та не виплачувалась.
Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати зазначеного підвищення до пенсії неправомірною та такою, що суперечить Конституції України та чинному законодавству. Тому просила суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок надбавки до пенсії, відновивши строк звернення до суду за захистом порушених прав.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21 січня 2010 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 11 січня 2009 року по 22 січня 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зобов’язано УПФУ в Хоритцькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 надбавку до пенсії згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 11 січня 2009 року по 22 січня 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись із зазначеною постановою суду, УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя подало до суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Задовольняючи позовні вимоги за період з 11.01.2009 року, суд правильно виходив з того, що ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у вказаному році не була обмежена у дії.
Доводи відповідача про відсутність виплат у зв”язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України суд обгрунтовано не визнав підставою для відмови у задоволенні вимог про перерахунок за 2009 рік, оскільки саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов”язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступним їх погашенням з Державного бюджету України.
Отже аналогічні доводи апеляційної скарги про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії колегія не вважає підставою для скасування правильного по суті судового рішення, зважаючи на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.
На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Згідно до ч.1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, посилання суду на необхідність при обрахуванні підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовувати розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, є правомірним, враховуючи, що чинним законодавством не встановлено іншого, ніж передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком. Висновок суду не суперечить вимогам ч.7 ст. 9 КАС України.
З урахуванням наведених обставин постанова суду щодо зобов”язання відповідача дорахувати і виплатити позивачеві передбачені законом надбавки за 2009 рік та частково за 2010р. відповідає вимогам закону і скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 317 України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя відхилити.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 22 січня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий :
Судді :
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-3105/2010 р. Головуючий у 1-й інстанції: Салтан Л.Г.
Суддя-доповідач: Маловічко С.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
/ вступна та резолютивна частини/
15 червня 2010 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Онищенка Е.А.
суддів: Маловічко С.В.
Подліянової О.С.
при секретарі: Белименко С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та про оскарження бездіяльності УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя відхилити.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 22 січня 2010 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.
Головуючий :
Судді :