АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2009 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого – Ващенко Л.Г.
суддів – Фадєєнко А.Ф., Вадовської Л.М.
при секретарі – Повар О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 вересня 2008 року у цивільній справі за позовом Київської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_4 про приведення об'єкту до попереднього стану і за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні власністю, відшкодування моральної шкоди,
ВСТАНОВИЛА:
03.04.2008 року, Київська районна адміністрація Одеської міської ради, звернулась із позовом про зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_2 привести у попередній стан земельну ділянку по АДРЕСА_1 шляхом знесення зведених конструкцій та проведення відповідних перебудов за їх рахунок, зазначаючи, що відповідачі самочинно провели будівельні роботи по улаштуванню котловану та залиттю фундаменту на спірній земельній ділянці, чим порушили права та інтереси суміжного землекористувача ОСОБА_4
Оскільки будівництво розпочато без узгодженого проекту та відповідного дозволу, порушує права і інтереси іншого суміжного землекористувача, позивач просив позов задовольнити.
07.04.2008 року, ОСОБА_4, звернулась із позовом про зобов'язання ОСОБА_2 не перешкоджати їй у користуванні власністю шляхом зупинення усіх видів будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_2 до отримання дозвільної документації, узгодженої з власниками суміжних земельних ділянок й відшкодування моральної шкоди у сумі 20000 грн., обгрунтовуючи тим, що будівництво розпочато самочинно і з порушенням будівельних норм та її прав, як суміжного землекористувача, оскільки відстань між вікнами її будинку і будинку, який будують відповідачі буде становити лише 2 метри.
Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 15.03.2008 року позови об'єднані в одне провадження.
ОСОБА_2 і його представник позови не визнали.
ОСОБА_3 участі у судовому засіданні не приймала.
Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 30.09.2008 року позови задоволені частково: суд зобов'язав ОСОБА_3, ОСОБА_2 знести за власний рахунок самочинно зведені будівельні конструкції – фундамент житлового
-------------------------------------------------------------
Головуючий у першій інстанції Сватаненко В.І. Справа №22ц-289\08
Доповідач Ващенко Л.Г. Категорія 6 ЦП
2
будинку по АДРЕСА_1; ОСОБА_4 відмовлено у позові про відшкодування моральної шкоди.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у позовах, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.
У засіданні колегії суддів: представник апелянта скаргу підтримав; представник Київської районної адміністрації Одеської міської ради, ОСОБА_4 і її представник скаргу не визнали; ОСОБА_3, ОСОБА_2 у судове засідання не з'явились.
Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення на підставі п. п. 1, 3,4 ч.1 ст. 309 ЦПК України.
Згідно із п. п.1, 3, 4 ч.1 ст. 311 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є : неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Київська районна адміністрація Одеської міської ради просила зобов'язати відповідачів привести земельну ділянку у попередній стан шляхом знесення зведених конструкцій та проведення відповідних перебудов, посилаючись на те, що будівництво розпочато без узгодженого проекту і необхідного дозволу ( а. с.1-3, 74 т.1).
ОСОБА_4 просила зобов'язати відповідачів не перешкоджати їй у користуванні власністю шляхом припинення робіт по будівництву до отримання дозволу на будівництво й стягнути за спричинення моральної шкоди 20000 грн. (а. с.26-30 т.1).
За змістом ст. 9 Закону України “Про архітектурну діяльність”, ст. 29 Закону України “Про планування та забудову територій”, ст. ст. 5, 18 Закону України “ Про основи містобудування” - будівництво (реконструкція) об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм і правил. Будівництво може здійснюватись лише після отримання відповідного дозволу на виконання будівельних робіт.
Встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності від 30.10.2001 року ОСОБА_4 є власником житлового будинку по АДРЕСА_4, а на підставі державного акту на право приватної власності на землю від 08.07.2002 року - власником земельної ділянки площею 0,0500 га по АДРЕСА_6. ОСОБА_3 і ОСОБА_2, на підставі договору міни від 17.05.2007 року, стали власниками суміжної із ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0145 га по АДРЕСА_7 та площею 0,0719 га по АДРЕСА_3. (а. с.34-37,57).
При цьому, 11.12. 2007 року, ОСОБА_2 отримали в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради дозвіл на замовлення у ліцензійній проектній організації розробку проекту будівництва індивідуального жилого будинку. Відповідачам було роз'яснено порядок узгодження проекту у строк до 20.05.2008 року. Однак цей дозвіл не давав права розпочинати будівельні роботи (а. с.62 т.1).
ОСОБА_2 замовили і отримали у 2007 році у ліцензійній проектній організації робочий проект будівництва жилого будинку по АДРЕСА_1 (а. с.82-229 т.1).
На початку 2008 року ОСОБА_2, без необхідного дозволу, розпочали будівництво жилого будинку на земельній ділянці по АДРЕСА_1. Станом на квітень 2008 року (час звернення до суду із позовами) будівельні роботи проведені відповідачами на рівні закладення фундаменту (а. с.54,55 т.1).
ОСОБА_4, як суміжний землекористувач, у свій час дала згоду на будівництво відповідачами будинку, але у подальшому стала заперечувати проти проведення будівництва, стверджуючи, що з проектом будівництва не знайома, а проведені відповідачами будівельні роботи, свідчать про те, що будуть порушені її права, а саме: відстань між вікнами її будинку і фундаментом майбутнього будинку всього 2 метри, що призведе до припинення доступу денного світла (а. с.28,58 т.1).
07.07.2009 року, на час розгляду справи у суді апеляційної інстанції, ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу придбав у ОСОБА_4 домоволодіння разом із
3
земельною ділянкою по АДРЕСА_4. 26.08.2009 року ОСОБА_5 надав заяву про те, що він, як суміжний землекористувач ОСОБА_2, ознайомився із проектом будівництва і не заперечує проти будівництва відповідачами будинку по АДРЕСА_4
11.09.2009 року, Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради надано висновок № 137\09-К, за яким узгоджено для подальшого застосування робочий проект будівництва жилого будинку по АДРЕСА_5 із обов'язковим його затвердженням.
24.09.2009 року, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області надала ОСОБА_2 дозвіл №1008 на виконання будівельних робіт з будівництва жилого будинку по АДРЕСА_1, відповідно до проектної документації, яка погоджена у встановленому законом порядку, з терміном дії дозволу до кінця ІІІ кварталу 2010 року.
Наведене свідчить про те, що на час розгляду справи у суді апеляційної інстанції, відповідачі ОСОБА_2 мають дозвіл на виконання будівельних робіт, який надано у встановленому законом порядку компетентним органом.
За таких обставин, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України “ Про основи містобудування” відповідачам надано дозвіл на виконання будівельних робіт, відсутні підстави для задоволення позову Київської районної адміністрації Одеської міської ради про приведення земельної ділянки у попередній стан шляхом знесення зведених конструкцій, а також вимог ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом припинення робіт по будівництву.
Не підлягає задоволенню і позов ОСОБА_4 стосовно відшкодування моральної шкоди, через недоведеність позивачкою своїх вимог у цій частині.
Приймаючи до уваги, що встановлено порушення норм матеріального та процесуального права, рішення суду підлягає скасуванню з ухвалення нового рішення про відмову у позовах.
Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п. п.1,3,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Рішення Київського районного суду м. Одеси від 30 вересня 2008 року – скасувати.
Відмовити Київській районній адміністрації Одеської міської ради у позові до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про приведення об'єкту до попереднього стану шляхом знесення і відмовити у позові ОСОБА_5 до ОСОБА_3, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні власністю, відшкодування моральної шкоди.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення.
Рішення апеляційного суду може бути оскаржено у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту його проголошення.
Судді апеляційного суду Одеської області Л.Г. Ващенко
А.Ф. Фадєєнко
Л.М. Вадовська