Справа № 2-1399/2010р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2010 року м. Вінниця
Замостянський районний суд м. Вінниці в складі:
головуючого - судді Бессараб Н.М.,
при секретарі Середі Л.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про зобов’язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену пенсію та стягнення моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
17.03.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці про зобов’язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену пенсію та стягнення моральної шкоди , мотивуючи свої позовні вимоги тим, що згідно постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року зобов’язано УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи за період з 07.10.1999 року по 31.12.1999 року до стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 року дана постанова Вінницького окружного адміністративного суду залишена без змін, тобто вказаними судовими рішеннями було підтверджено право ОСОБА_1 на отримання пенсії на пільгових умовах.
26.08.2008 року ОСОБА_1 відповідачем була призначена та виплачується пенсія без врахування періоду роботи по Списку № 1, який встановлений Вінницьким окружним адміністративним судом та 02.10.2008 року їй було видане пенсійне посвідчення серії НОМЕР_1.
27.08.2009 року позивач звернулась з письмовою заявою до відповідача здійснити перерахунок і виплатити її пенсію за період з 26.04.2007 року по 25.09.2008 року, яка не була раніше їй виплачена. Однак, листом № 81/1-1-4 від 09.09.2009 року позивачу було відмовлено, при цьому зазначено, що в судовому рішенні від 18.12.2007 року не вказано на обов’язок відповідача виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 26.04.2007 року по 25.09.2008 року.
Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною та такою, що порушує її права на пенсійне забезпечення, передбачені ст.ст. 13, 66, 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та її конституційне право на соціальний захист, закріплене в ст. 46 Конституції України.
Крім зазначеного вище, вважає, що відмова відповідача у виплаті її пенсії за минулий час суперечить вимогам ст. 14 ЦПК України та вимогам ст. 19 Конституції України.
Безпідставна відмова відповідача у виплаті недоотриманої суми пенсії, нехтування ним протягом тривалого часу судовими рішеннями, підриває в неї віру в органи державної влади, в судову систему, що приводить до зайвих нервувань, завдає їй моральних страждань. Таким чином, протиправними діями відповідача їй спричинена моральна шкода, яку вона оцінює на суму 1000,00 грн.
В зв’язку з тим, що відповідач відмовляється в добровільному порядку виплатити пенсію за період з 26.04.2007 року по 25.09.2008 року, вона змушена звернутись до суду з даним позовом.
В судовому засіданні позивач уточнила позовні вимоги та просила зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці здійснити перерахунок і виплатити недоплачену їй пенсію за період з 26 квітня 2007 року по 25 серпня 2008 року, а решту позовних вимог не розглядати.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в заявленому позові, посилаючись на те, що 02.04.2007 року ОСОБА_1 вперше звернулась до УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці із заявою про призначення їй пенсії по віку на пільгових умовах по Списку № 1 і позивачу було відмовлено у зв’язку з відсутністю у неї на той час необхідного пільгового стажу, так як пільговий стаж роботи у ОСОБА_1 становив 5 років 10 місяців 6 днів, а для призначення пенсії їй необхідно було мати повних 6 років.
Дану відмову УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці ОСОБА_1 оскаржила і згідно постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року, яка залишена без змін Київським апеляційним адміністративним судом, зобов’язано УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи за період з 07.10.1999 року по 31.12.1999 року до стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
В свою чергу, 26.08.2008 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, в зв’язку з досягненням віку, достатнього для призначення пенсії на пільгових умовах і ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.
УПФ України у Замостянському районі м. Вінниці виконало постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року та ОСОБА_1 було зараховано до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1, період роботи з 07.10.1999 року по 31.12.1999 року з проведенням відповідного перерахунку пенсії з урахуванням даного періоду роботи.
Також представник відповідача зазначила, що в позовній заяві ОСОБА_1 посилається на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно виплати пенсії за минулий час, яка на сьогоднішній день втратила чинність, в зв’язку з вступом в дію з 01.01.2004 року Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що 02.04.2007 року ОСОБА_1 вперше звернулась до УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці із заявою про призначення їй пенсії по віку на пільгових умовах по Списку № 1 (а.с. 44).
Згідно протоколу №5133 від 16.07.2007 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах по Списку № 1 у зв’язку з відсутністю у неї на той час необхідного пільгового стажу, так як пільговий стаж роботи у ОСОБА_1 становив 5 років 10 місяців 6 днів, а їй необхідно було мати повних 6 років (а.с. 43).
Не погодившись із вказаною відмовою, ОСОБА_1 звернулася до суду і постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2009 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці були задоволені частково та зобов’язано зарахувати позивачу стаж роботи за період з 07.10.1999 року по 31.12.1999 року до стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 3-9).
Поміж тим, 26.08.2008 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1, в зв’язку з досягненням віку, достатнього для призначення пенсії на пільгових умовах і згідно протоколу №5481 від 05.09.2008 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 27.08.2008 року (а.с. 41-42).
Згідно розпорядження № 150547 від 03.06.2009 року, на підставі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року Управлінням Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці позивачці було здійснено перерахунок пенсії, яка призначена їй з 27.08.2008 року в зв’язку із зміною стажу роботи (а.с. 45).
27.08.2009 року позивач звернулась з письмовою заявою до відповідача з проханням здійснити перерахунок і виплатити їй пенсію за період з 26.04.2007 року по 25.09.2008 року, яка не була раніше їй виплачена, тобто за минулий період з урахуванням стажу роботи, який зарахований їй згідно постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року, оскільки право на призначення пенсії за віком вона мала ще з 26.04.2007 року (а.с. 10).
Відповідно до листа від 09.09.2009 року ОСОБА_1 було відмовлено щодо здійснення перерахунку та виплати їй пенсії за минулий період (а.с. 11-12).
Визначення права на пільгове пенсійне забезпечення регламентується Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731.
Також пунктом «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до якого таке право мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки – після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Жінкам, які мають не менше половини спеціального стажу, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Відповідно до ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Оскільки на час першого звернення позивачки до відповідача, тобто 02.04.2007 року, із заявою призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 їй було відмовлено в призначенні пенсії в зв’язку з відсутністю в неї необхідного пільгового стажу, але згідно з постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.12.2007 року, Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці зобов’язано зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи за період з 07.10.1999 року по 31.12.1999 року до стажу, який надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то суд вважає, що у позивачки ОСОБА_1 з 26 квітня 2007 року виникло право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, однак вона не отримувала пенсії в зв’язку з відмовою відповідача призначити пенсію.
Також суд вважає, що до спірних правовідносин повинні застосовуватись положення ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з тим, що хоча і з 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак відповідно до п.16 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років (Пункт розділу XV доповнено абзацом другим згідно із Законом N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005) і в даному випадку виник спір з приводу визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах.
Проаналізувавши всі в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про зобов’язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену пенсію є обґрунтованими і такими, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, тому підлягають до задоволення.
Суд вважає, що судові витрати, а саме судовий збір та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід залишити за позивачем, так як згідно поданої нею заяви про уточнення позовних вимог, ОСОБА_1 не просила стягнути з відповідача на її користь судові витрати.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються ст. ст. 12, 13, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 44-45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 44-45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 10, 57, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про зобов’язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену пенсію задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплатити недоплачену їй пенсію за період з 26 квітня 2007 року по 25 серпня 2008 року.
Рішення може бути оскаржено сторонами до Апеляційного суду Вінницької області через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя: