ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"01" червня 2010 р.                               м. Київ                                        К-26658/09

Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого –Кравченко О.О.

Суддів: Васильченко Н.В., Леонтович К.Г., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.

При секретарі –Гутніченко А.М.

За участю представника відповідача- Черненка Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання  Міністерства палива та енергетики України про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року у справі за позовом  Консорціуму "Південна енергетична компанія" до Міністерства палива та енергетики України, третя особа  Компанія "EMFESZ Kft" про визнання протиправними дій, -

    ВСТАНОВИЛА:

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Міністерства палива та енергетики України на ухвалу  Одеського окружного адміністративного суду  від 22 серпня 2008 року та  ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року у справі за позовом  Консорціуму "Південна енергетична компанія" до Міністерства палива та енергетики України, третя особа  Компанія "EMFESZ Kft" про визнання протиправними дій.

До скарги додано клопотання касатора про поновлення строку на касаційне оскарження, з посиланням на поважність причин його пропуску. Так, зокрема, касатор зазначає, що ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду  від 10 лютого 2009 року отримано ним лише 22.05.2009р., а касаційну скаргу подано 18.06.2009р.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, судова колегія дійшла висновку про його обґрунтованість виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи, 10 лютого 2009 року у судовому засіданні суду апеляційної інстанції було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали. Представник відповідача (касатор) участі у розгляді справи в суді апеляційної інстанції не приймав. Повний текст ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року було виготовлено 16.02.2009р., однак копію зазначеної постанови скаржник отримав лише 22.05.2009р. Касаційна скарга Міністерства палива та енергетики України, згідно штампу відділення зв’язку, була відправлена 18.06.2009р.

Колегія суддів звертає увагу на те, що однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Як убачається із приписів ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.  Касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала              (ч.3 ст.212 КАС України). Згідно зі статтею 102 КАС процесуальний строк, пропущений із поважних причин, може бути поновлено.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на  оскарження, на які заявник посилається як на поважні, суд має виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на оскарження (аналогічна думка з цього приводу викладена в постанові судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України  від 02.06.2009р.).

Вважаючи зазначене клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, судова колегія визнає поважною причину пропуску строку на касаційне оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2009 року і вважає за можливе його поновити.

Керуючись ст. ст. 102, 212, 214 КАС України, колегія суддів, -

    УХВАЛИЛА:

Клопотання Міністерства палива та енергетики України задовольнити.

Поновити строк касаційного оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року у справі за позовом  Консорціуму "Південна енергетична компанія" до Міністерства палива та енергетики України, третя особа  Компанія "EMFESZ Kft" про визнання протиправними дій.

          Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства палива та енергетики України на ухвалу  Одеського окружного адміністративного суду  від 22 серпня 2008 року та  ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року у справі за позовом  Консорціуму "Південна енергетична компанія" до Міністерства палива та енергетики України, третя особа  Компанія "EMFESZ Kft" про визнання протиправними дій.

Надіслати копію ухвали сторонам по справі та встановити 10-ти денний термін для подачі заперечень на касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: