Справа № 2-а-13 2007 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2007 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Ковалюх В.М. при секретарі Либань О.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державтоінспекції УМВС України в Чернігівській області про визнання незаконними дій працівників п'ятого міжрайонного відділення ВДАІ -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до 5-го МРВ ДАІ, вказуючи на те, що 17.02.2007 року начальник 5-го МРВ ДАІ відмовив йому в реєстрації автомобіля «Шкода Октавія Тур» 2005 року випуску в зв'язку з заниженням ринкової вартості автомобіля. Просить суд визнати незаконними дії (бездіяльність) працівників п'ятого міжрайонного відділення ВДАІ при УМВС України м.Бахмач та зобов'язати їх провести реєстрацію автомобіля «Шкода Октавія Тур».

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просить їх задовольнити. Пояснив, що 15.02.2007 року він придбав на Чернігівській регіональній товарній біржі автомобіль «Шкода Октавія Тур». На біржі йому видали документи для реєстрації автомобіля в органах ДАІ, зокрема : біржову угоду та Звіт з оцінки дорожнього транспортного засобу. Після придбання транспортного засобу він здійснив поліпшення технічного стану автомобіля у вигляді заміни колісних дисків на титанові, тонування скла, заміни моторного масла. 17.02.2007 року він звернувся до 5-го МРВ ДАІ для реєстрації автомобіля, але начальник цієї установи відмовив в реєстрації через невідповідність ціни автомобіля, вказаній у звіті експерта, ціні, яка зазначена в журналі «Автобазар» за 2007 рік.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав і пояснив, що він безпосередньо приймав у ОСОБА_1 документи на реєстрацію автомобіля «Шкода Октавія Тур». Вказаний автомобіль не був зареєстрований через невідповідність ціни автомобіля, зазначеній у звіті експерта, ринковій вартості, що могло призвести до зменшення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Він запропонував позивачу провести переоцінку транспортного засобу, але той відмовився. Відмовляючи ОСОБА_1 в реєстрації автомобіля, він керувався наказом МВС України № 555 від 30.06.2005 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 15.02.2007 року ОСОБА_3та ОСОБА_1 уклали біржову угоду купівлі-продажу транспортного засобу, згідно якої ОСОБА_1 купив автомобіль «Шкода Октавія Тур» 2005 року випуску за 148 грн.

Звітом НОМЕР_1 від 15.02.2007 року, виданим Чернігівською регіональною товарною біржою, підтверджується, що ринкова вартість автомобіля «Шкода Октавія Тур» 2005 року випуску, складає 68478,24 грн. У цьому звіті вказано, що оцінка проведена для встановлення розміру обов'язкових платежів до бюджету.

За висновком спеціаліста з комплексного дослідження транспортних засобів від 17.02.20*07 року ідентифікаційні номери кузова, шасі і двигуна автомобіля .«Шкода Октавія Тур», що належить ОСОБА_1,, відповідають стандарту і змінам не піддавалися.

Листом від 17.02.2007 poky" начальник" П'ятого міжрайонного відділення ДАІ підпорядкованого ВДАІ при УМВС України в. Чернігівській області повідомив ОСОБА_1 що в ході перевірки встановлено заниження ринкової вартості автомобіля «Шкода Октавія Тур» 2005 року випуску на $ 4040. Тому згідно наказу МВС України від 30.06.2005 року йому запропоновано провести переоцінку автомобіля для встановлення дійсної ринкової вартості автомобіля.

Згідно ч. 1 та ч.2 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування автомобілі, автобуси, самохідні машини, сконструйовані на шасі автомобілів, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, причепи, напівпричепи та мотоколяски. Державна реєстрація і облік здійснюються органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а їх порядок установлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.8 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998, реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи, відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Правомірність придбання транспортних засобів, складових частин, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами, скріпленими підписом відповідної посадової особи і печаткою, виданими суб'єктами підприємницької діяльності, які реалізують транспортні засоби та видають довідки-рахунки, митними органами, судами, нотаріусами, органами соціального захисту населення, підприємствами-виробниками транспортних засобів та підрозділами ДАІ, а також угодами, укладеними на товарних біржах.

Пунктом 13 «Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03.11.1998, передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій, визначених пунктом 12 цього Порядку, сплачується у розмірі трьох відсотків вартості легкового автомобіля, визначеної відповідно до договорів купівлі-продажу, довідок-рахунків торгівельних організацій, договорів міни, довідок органів митної служби, актів експертної оцінки вартості автомобіля, інших документів, що підтверджують цю вартість.

Посилання представника відповідача на Наказ МВС України № 555 від 30.06.2005 року не може бути прийнято судом до уваги, оскільки цей наказ не зареєстрований в Міністерстві юстиції України, а тому не набув чинності.

Відповідно до п.4.5. «Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5 та зареєстрованого в Мін'юсті України 12.04.2005 за № 381/10661 суб'єкти нормотворення направляють нормативно-правові акти для виконання лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, не тягнуть за собою правових наслідків і не можуть бути підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб за невиконання приписів, що в них містяться. При направленні на виконання та опублікуванні нормативно-правового акта посилання на дату і номер його державної реєстрації є обов'язковим.

3

ОСОБА_1 надав посадовим особам 5-го МРВ ДАІ всі документи, які необхідні для реєстрації транспортного засобу. Незгода суб'єкта владних повноважень із оцінкою вартості транспортного засобу не може бути підставою для відмови в його реєстрації.

На підставі викладеного, керуючись ст. 34 Закону України «Про дорожній рух», п.8) «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, п.13) «Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 № 1740, п.4.5. «Порядкудодання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5 та зареєстрованого в Мін'юсті України 12.04.2005 за № 381/10661, ст.ст. 7, 9,104, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-IB И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії посадових осіб П'ятого міжрайонного відділення ДАІ Відділу Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 в реєстрації належного йому автомобіля «Шкода Октавія Тур».

Зобов'язати Відділ Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі П'ятого міжрайонного відділення ДАІ провести відповідно до чинного законодавства України державну реєстрацію автомобіля «Шкода Октавія Тур» 2005 року випуску, який належить ОСОБА_1.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 З (три) гривні 40 копійок в рахунок відшкодування судових витрат по справі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд.

Суддя:

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження