Копія
Справа № 2-а-1922/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріБесарабі І.А.
за участі:представника прокуратури Хмельницької області Заяц А.І.
представника позивача Марченко С.Л.
представників відповідача Молченової М.А., Молчанюка О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > до дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки" < 3-тя особа > про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 4414, 10 грн., -
В С Т А Н О В И В:
заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому звернувся в суд з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки «Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки», про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені працівникам на пільгових умовах в розмірі 6083, 56 грн.
В судовому засіданні позивач надав суду письмове клопотання про зменшення розміру позовних вимог у зв’язку із частковою сплатою суми заборгованості відповідачем, зменшивши її до 4414, 10 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що з матеріалів пенсійної справи гр. ОСОБА_7 та довідки управління ПФУ у м. Хмельницького видно, що пільговий стаж цього громадянина, який враховувався для призначення пільгової пенсій обліковується трьома періодами, зокрема: з 05.03.1976 року до 15.11.1977 року - 1 рік 8 місяців 11 днів; з 30.09.1980 року до 31.07.1987 року - 6 років 10 місяців 2 дні; з 01.08.1987 року до 21.08.1992 року - 5 років 0 місяців 21 день. Зазначив, що необхідних для нарахування пільгової пенсії гр. ОСОБА_7 12 років та 6 місяців стажу у нього виникло до 01.01.1992 року, тобто до набрання чинності Законом України №1788-12. А тому, на думку відповідача, у нього не виникло обов'язку відшкодування цієї пенсії управлінню ПФУ у м. Хмельницькому, оскільки нормами пенсійного закону, який діяв на той час не передбачалось таке відшкодування, а ці витрати покладались на державу.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з урахуванням наведеного нижче.
Судом встановлено, що станом на 11.03.2010 року за відповідачем рахується заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівникам за Списком №2 ОСОБА_7 на загальну суму 4414, 10 грн. за грудень 2009 року. Дана обставина підтверджена дослідженими у судовому засіданні доказами: поясненнями представників сторін, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» – «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за грудень 2009 рік, розрахунком суми позову, повідомленням про розмір виплаченої пенсії №17678/09 від 17.11.2008 року, копією картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2.
Згідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обов’язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19. 12. 2003 р., відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.2. зазначеної Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Зі змісту виданої відповідчем довідки про уточнюючий характер роботи №99 від 27 жовтня 2009 року, на підставі якої позивачем визначений пільговий стаж, необхідний для призначення пенсії ОСОБА_7, вбачається, що перед призначенням пенсії вказаний громадянин в період з 30.09.1980 року по 21.08.1992 року працював на посаді майстра будівельно-монтажних робіт ДП Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки", яке є відповідачем по справі. Робота на вказній посаді дає право на призначення пільгової пенсії за списком №2 розділ 27 підрозділ б позиції 27.1 б) . Зазначене підтвердив також в судовому засіданні представник відповідача.
Представники сторін не заперечують той факт, що для призначення пільгової пенсії за Списком №2 ОСОБА_7 враховані такі періоди: з 05.03.1976 року по 15.11.1977 року, з 30.09.1980 року по 31.07.1987 року та з 01.08.1987 року по 21.08.1992 року. При цьому стаж роботи на останньому перед призначенням пенсії підприємстві (ДП Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки") врахований у повному розмірі, а з попереднього місця роботи - в обсязі 1 рік 8 місяців 11 днів, необхідному для призначення пенсії на пільгових умовах.
Отже, призначаючи пільгову пенсію ОСОБА_7 позивач правомірно, з дотриманням вимог п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, врахував пільговий стаж вказного працівника в ДП Хмельницької облспоживспілки "Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки" в повному обсязі.
Зі змісту наявного в матеріалах справи розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії за грудень 2009 року ОСОБА_7, сума фактичних витрат на виплату йому пенсії, яка підлягає до відшкодування відповідачем визначається в розмірі 95,18 % від фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вказаному громадянину пропорційно до стажу пільгової роботи на вказаному підприємстві від повідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Таким чином, позивачем правомірно включено до розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2009 року, витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_7, які відповідач відмовився сплатити в добровільному порядку, що призвело до виниклення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2009 року в загальній сумі 4414, 10 грн.
Статтею 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому задовольнити.
Стягнути з дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки «Хмельницьке будівельно-виробниче підприємство облспоживспілки», код ЄДРПОУ 01739807, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому 4414, 10 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені працівникам на пільгових умовах.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 24 травня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук