АПЕЛЯЦІЙНИЙ      СУД   ПОЛТАВСЬКОЇ      ОБЛАСТІ

Справа  №  22ц – 707-2010 року.                        Головуючий  у  першій  інстанції

                                    Кіндяк І.С.

Суддя – доповідач    Шабовська  В.А.

                    У Х В А Л А

          І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

2010  року      березня        місяця      24    дня.                     м.   Полтава

Колегія  суддів  судової  палати  у  цивільних  справах  Апеляційного  суду   Полтавської  області  в  складі:                                

головуючого                        Абрамова  П.С.

            суддів                                    Триголова  В.М.

                                                          Шабовської В.А.

          при  секретарі                        Амеліної  М.В.

    прокурора                                

    адвоката

    позивача                                

              представника   позивача          

    відповідача    

            представника відповідача  

   розглянула  у  відкритому  судовому  засіданні  в  м.  Полтаві  цивільну справу  за  апеляційною  скаргою   Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради

  на  ухвалу  Полтавського    районного  суду   від    4   грудня  2009  року

по  справі   за  позовом  Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради  до ОСОБА_3  про  стягнення  надміру  виплачених  коштів, -

колегія  суддів,  заслухавши  доповідь  судді – доповідача  апеляційного  суду, -

                    В С Т А Н О В И Л А:

    Ухвалою  судді  Полтавського  районного  суду  від  4  грудня  2009  року   відмовлено  у  відкритті  провадження  у  справі  за  позовом  Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради  до ОСОБА_3  про  стягнення  надміру  виплачених  коштів  відмовлено  у відкритті  провадження  у  справі  в зв’язку  з  тим,  що  позовна  заява  не підлягає  розгляду  в  судах  у  порядку  цивільного  судочинства.

    Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради  в  апеляційній  скарзі  ставить  питання про  скасування  ухвали  місцевого  суду,  так  як  вона  ухвалена  в порушення  вимог  процесуального  права.

    Вважає,  що справа  підлягає  розгляду  судом  загальної  юрисдикції  в  порядку цивільного  судочинства.

    Апеляційна  скарга підлягає  частковому задоволенню  із наступних підстав.

    Відповідно  до  ч.1 п.2 ст. 312  ЦПК  України, розглянувши  скаргу  на  ухвалу  суду  першої інстанції,  апеляційний суд    змінює  або  скасовує ухвалу суду   першої  інстанції  і  постановляє  ухвалу  з  цього питання,  якщо воно було  вирішено  судом першої  інстанції з  порушенням  норм процесуального  права  або  при  правильному  вирішенні  було  помилково  сформульовано  суть  процесуального  дії  чи  підстави  її  застосування.

    Критеріями  розмежування  справи  цивільного  судочинства  від  справи  адміністративного  судочинства  є  одночасно:  суб»єктивний  склад  учасників  процесу  та  характер  спірних  правовідносин.  Як  вбачається  із  змісту  позовної  заяви,  між  сторонами  виник  публічно-правовий  спір,  як  підпорядкування    одного  учасника  відносин  іншому.

    Місцевим  судом  було  правильно  встановлено,  що  на  4  грудня  2009 року  даний  спір  не  підлягав розгляду  в  судах  у порядку  цивільного  судочинства.

Відповідно  до  ч.1  п.2  ст.  15  ЦПК  України  суди  розглядають  у  порядку  цивільного судочинства  справи  щодо  спорів  з  приводу  призначення,  обчислення,  перерахунку,  здійснення,  надання,  одержання  пенсійних  виплат,  соціальних  виплат  непрацездатним  громадянам,  виплат за  загальнообов’язковим  державним  страхуванням  та  інших  соціальних  виплат,  соціальних  послуг,  допомоги,  захисту,  пільг,  речового  майна,  пайків або  грошової  компенсації  замість  них.  ( зміни  внесені  10  березня  2010  року).

    В зв’язку  з  внесеними  змінами  в  ч.1 п.2 ст. 15  ЦПК  України  даний спір з  10  березня  2010  року  підлягає  розгляду  в  порядку цивільного судочинства.

    На  підставі  викладеного  ухвала  місцевого суду підлягає  скасуванню  з  направленням  справи до  місцевого  суду  для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись  ст. ст.  303, 304, ч.1 п.2  ст. 312, 315, 317  ЦПК  України,  колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну  скаргу Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради  частково  задовольнити,  а  ухвалу  Київського  районного  суду  м.  Полтави  від  4  грудня  2009  року  скасувати.

Справу за  позовом  Управління  праці  та  соціального  захисту  населення  виконавчого  комітету  Октябрської  районної  у  м.  Полтаві  ради  до ОСОБА_3  про  стягнення  надміру  виплачених  коштів    направити  до  місцевого  суду  для  вирішення  питання  про відкриття  провадження  по  справі.

Ухвала набирає  законної сили  з  моменту проголошення  і  може  бути  оскаржена  протягом  двох місяців  шляхом  подачі   касаційної  скарги  до  Верховного  Суду  України.

    Головуючий

    Судді                          підписи.

З  оригіналом  згідно: