Справа № 2-2075/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 червня 2010 року Кіровський районний суд м. Донецька у складі:

Головуючої судді              Гладишенко І.В.

при секретарі                     Мінченковій С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку Ради про стягнення  суми на оздоровлення за 2009 рік, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом вказавши, що  він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та інвалідом  3 групи ЧАЄС у зв’язку з чим перебуває на обліку в УТСЗН Кіровської районної у м. Донецьку Ради та повинен отримувати  щорічну компенсацію на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, які були встановлені на час виплати. За 2009 рік відповідачем йому нарахована вказана допомога лише у сумі 90 грн., але і ті фактично не виплачені. Вважає, що вказана сума йому призначена незаконно, з порушенням Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на підставі якого  йому повинна бути сплачена щорічна компенсація на оздоровлення за 2009 рік., виходячи з 4 мінімальних заробітних плат на час проведення виплати.

У добровільному порядку відповідач відмовляється сплатити вказану компенсацію у зв’язку з чим просить суд  визнати дії відповідача незаконними та  стягнути з відповідача  за рахунок коштів Державного бюджету недоотримані кошти  компенсації на оздоровлення за 2009 рік на час проведення виплати.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом у встановленому законом порядку, подав до суду заяву з проханням розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи повідомлений судом у встановленому законом порядку, надав суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги не визнає у повному обсязі, надав суду письмові заперечення на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни, що підтверджується посвідченням, яке діє на всій території України постійно, серії НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожикового мінімуму встановленого Законом.

Правовий статус ветеранів війни визначений Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, який забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення та сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

У відповідності зі ст. 48 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам 1 і 2 групи – п’ять мінімальних заробітних плат, інвалідам 3 групи – чотири  мінімальні заробтні плати, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії – п”ять мінімальних заробтних плат.

Сторонами не заперечується, що позивачеві у якості щорічної грошової допомоги на   оздоровлення за 2009 рік було нараховано, але не виплачено 90 грн..

Оскільки дотепер право позивача на отримання вищевказаної допомоги у встановленому законом розмірі зі сторони відповідача, як органу виконавчої влади, порушено, суд вважає за необхідне захистити його порушене право.

У червні 2010 року (час розгляду справи у суді) розмір мінімальної заробітної плати на час виплати  становить 884   грн. таким чином, позивачеві повинно бути сплачена щорічна допомога у розмірі 884 х 4 = 3536 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані  діяти лише на підставі, в межах повноважень та  у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України. Статтею 92  Конституції України встановлено, що виключно законами Ураїни визначаються права та свободи людини та громадянина, гарантії цих прав та свобод.

Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не уповноважено Кабінет Міністрів України зменшувати  конкретні компенсації і допомоги, змінювати  розмір допомоги на оздоровлення, встановлений законом.

Посилання відповідача на ст. 87 Бюджетного Кодексу України, пунктом 17 якого встановлено, що державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи належить до видатків , що здійснюються з Державного бюджету України, не спростовує помилковість його висновку про обґрунтованість нарахування щорічної допомоги на оздоровлення позивачу в  розмірі встановленому Постановою Кабінету Мінстрів, і в цій частині не грунтується на законі.

Таким чином, сукупність досліджених судом доказів, дає підстави вважати обгрунтування відповідачем відмови виплати позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік безпідставними та неправомірними.

На підставі викладеного, керуючись  Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 19, 92 Конституції України,    ст.ст. 10, 60, 209, 212-215 України, суд –

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1  – задовольнити .

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат встановлених  на час виплати.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради  на користь ОСОБА_1 суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік в сумі   3536 грн.( три тисячі п’ятсот тридцять шість) грн. за рахунок коштів  Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції,  який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня його проголошення.

 Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

  Суддя: