Справа № 3-136/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ             УКРАЇНИ

21 квітня 2010 року                         Суддя Турійського районного суду

                                    Волинської  області І.В.Воробей

розглянувши матеріали, які надійшли від взводу № 3 ДПС ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) (підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області) м.Любомль, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 Волинської області, працюючого начальником дорожньо-ремонтного пункту № 8 філії “Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця” дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”,

за ст.18828   Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

01 квітня 2010 року інспектором з організації дорожнього руху взводу № 3 ДПС ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) (підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області) м. Любомль Подложнюком М.І. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АС № 105757, в якому зазначено, що всупереч його вимозі від 29 березня 2010 року № 13 начальник дорожньо-ремонтного пункту № 8 філії “Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця” дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” ОСОБА_2 до 01 квітня 2010 року не ліквідував ямковість на 3-6 кілометрах автодороги Р-15 сполученням Ковель-Володимир-Волинський-Жовква, чим не виконав законні вимоги посадових осіб Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.18828   КУпАП.

ОСОБА_2 свою вину у вчиненні зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що виконання вказаних у вимозі інспектора з організації дорожнього руху взводу № 3 ДПС ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) (підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області) м. Любомль Подложнюка М.І. від 29 березня 2010 року № 13 заходів у встановлений у ній термін було неможливим через неналежне фінансування, значне пошкодження дорожнього полотна та несприятливі погодні умови.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.    

Відповідно до ст.14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв’язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров’я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов’язків.

Статтею 10 Закону України “Про автомобільні дороги України” передбачено, що державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державна служба автомобільних доріг України, яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність котрого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади у галузі транспорту і який має свої органи управління на місцях.

Відповідно до ст.ст.11-13 Закону України “Про автомобільні дороги України”, орган державного управління автомобільними дорогами загального користування здійснює розробку та реалізацію заходів з безпеки дорожнього руху, відповідає за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм і фінансування, а також – за якість робіт з утримання цих доріг.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2003 року № 1221 “Деякі питання управління дорожнім комплексом”, функції замовника виконання робіт з ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування покладені на служби автомобільних доріг в областях.

Таким чином, дочірнє підприємство “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” є лише підрядником, що здійснює утримання доріг на підставі договору підряду згідно з планом-завданням, який видається за наслідками складання акта дефекту власником автомобільних доріг загального користування, який і виступає замовником за вказаним договором.

Разом з тим, з листа дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” від 18 березня 2010 року № 375 вбачається, що фінансування додаткової угоди, укладеної 15 грудня 2009 року між замовником - Службою автомобільних доріг у Волинській області та підрядником - дочірнім підприємством “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” з метою забезпечення виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування у Волинській області у І кварталі 2010 року, замовником у березні 2010 року не здійснювалося і план-завдання на березень 2010 року для філій підрядника ним не затверджувався.

Викладене вище дає підстави вважати, що, оскільки забезпечення реалізації заходів з безпеки дорожнього руху на 3-6 кілометрах автодороги Р-15 сполученням Ковель-Володимир-Волинський-Жовква входить до службових обов’язків посадових осіб Служби автомобільних доріг у Волинській області, то вимога інспектора з організації дорожнього руху взводу № 3 ДПС ДАІ (для обслуговування доріг державного значення) (підпорядкованого УДАІ УМВС України у Волинській області) м. Любомль Подложнюка М.І. про ліквідацію на ній ямковості до 01 квітня 2010 року підлягала до виконання саме ними, а не начальником дорожньо-ремонтного пункту № 8 філії “Володимир-Волинська дорожньо-експлуатаційна дільниця” дочірнього підприємства “Волинський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” ОСОБА_2, в зв’язку з чим в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.18828   УпАП, і тому дану справу провадженням слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.221, п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

2

Справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.18828   КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв’язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя Турійського

районного суду                                                                                                      І.В.Воробей