ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
Іменем України
про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
21.05.10Справа №2а-1376/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Авраменко Г.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_2
представника позивача - ОСОБА_3
представника відповідача - Балаклавської районної в м. Севастополі Ради - Підпалої К.В., довіреність № 208 від 18.05.2010
представника відповідача - Головного управління Держкомзему у м. Севастополі - Хіміч В.В., довіреність № 8-6-6/2541
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2
до Балаклавської районної в місті Севастополі Ради, Головного управління Держкомзему у м. Севастополі, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів- ОСОБА_7
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
Суть спору:
01.04.09 ОСОБА_2 звернулась до Балаклавського районного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Балаклавської районної в м. Севастополі Ради, Головного управління Держкомзему у м. Севастополі, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Просить суд визнати дії Балаклавської районної в м. Севастополі Ради щодо передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки по АДРЕСА_1 незаконними, визнати державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_7 недійсним та зобов`язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії анулювати державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_7
Ухвалою Балаклавського районного суду м. Севастополя від 12.05.09 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою Балаклавського районного суду м. Севастополя від 27.04.10 зазначену справу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Севастополя. Справа надійшла до суду 12.05.2010, ухвалою Окружного адміністративного суду від 13.05.2010 була прийнята до провадження суддею Плієвою Н.Г. та призначена до судового розгляду на 21.05.2010.
У судовому засіданні судом на обговорення було поставлене питання щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку.
Представник позивача проти закриття провадження у справі в частині позовних вимог заперечував.
Представники відповідачів залишили це питання на розсуд суду.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд
ВСТАНОВИВ:
Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до вимог п. 6 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Вжитий у Кодексі адміністративного судочинства України термін «суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі при виконанні делегованих повноважень.
Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.
Судом встановлено, що однією з позовних вимог ОСОБА_2 є вимога про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_7
Суд вважає, що зазначені позовні вимоги мають приватноправовий характер, оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли у зв’язку із видачею та виділенням земельної ділянки, тобто, наявний спір про право власності на земельну ділянку, який слід розглядати в порядку цивільного судочинства.
Згідно вимог частини 3 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку підлягає закриттю.
Згідно з ч. 3 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Керуючись ч. 3 ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Балаклавської районної в м. Севастополі Ради, Головного управління Держкомзему у м. Севастополі, Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_7 в частині позовних вимог про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Плієва