< для копії >

Справа № 2-а-312/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.

при секретаріБаєву С.М.

за участі:представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом   < в особі > < в чиїх інтересах >  Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі  < 3-тя особа >  до  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі   < 3-тя особа >  про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, де зазначив, що ним за період з квітня 2008 року по листопад 2009 року було проведено виплату щомісячної державної адресної допомоги в розмірі 603791 грн. 72 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в Полонському районі було складено акти щомісячної звірки проведених витрат потерпілим, яким виплачуються пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Проте, відповідачем не прийнято до відшкодування суми виплаченої щомісячної державної адресної допомоги за зазначений період, з посиланням на відсутність для цього правових підстав. В зв’язку з цим, станом на 01.12.2009 року утворилась заборгованість у відповідача перед позивачем в сумі 603791 грн. 72 коп., яку останній просив суд стягнути в примусовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задоволити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначивши, що відсутні підстави для відшкодування щомісячної адресної допомоги позивачу, так як останні не встановлені в Законі України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»  та не передбачено відшкодування Порядком, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4. Форма акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання не містить рядка про включення до актів сум виплаченої щомісячної державної адресної допомоги.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з таких підстав.

Згідно поданих до матеріалів справи копій довідок про суми розбіжностей між сторонами, таблиці розшифровки розбіжностей для відшкодування ВФССНВВ, актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з квітня 2008 року по листопад 2009 року, таблиць розбіжностей та списків осіб, які отримують щомісячну адресну допомогу та доплату, управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області проводило нарахування та виплату щомісячної державної адресної допомоги за період з квітня 2008 року по листопад 2009 року, внаслідок чого станом на 01.12.2009 року загальна сума таких виплат становить 603791 грн. 72 коп.

Відповідно до ч. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 26.03.2008 року “Деякі питання пенсійного забезпечення громадян” установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною та щомісячної доплати до пенсії у зв’язку з втратою годувальника членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) не досягає в осіб, яким призначено пенсію у зв’язку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім’ї 100 відсотків, на двох –120 відсотків, на трьох і більше  - 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Згідно ч. 4 даної Постанови, ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 198 від 11.03.2009 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” визначено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги за Постановою КМУ № 265 від 26.03.2008 року здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога і виплата щомісячних підвищень за Постановою КМУ № 198 від 11.03.2009 року проводиться за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія, щомісячне довічне грошове утримання або державна соціальна допомога.

Частиною 2 ст. 24 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”№ 1105 –14 від 23.09.1999 року встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Аналізуючи зазначену норму закону суд приходить до висновку, що всі відшкодування понесених витрат повинні погоджуватись між правлінням Пенсійного фонду України та правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

З такою метою спільною постановою від 04.03.2003 року № 5 –4/4 правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України було затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”.

Частинами 3 та 4 вказаного Порядку № 5 –4/4 встановлено вичерпний перелік пенсій та сум які підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України. Відшкодування щомісячних виплат передбачених постановами Кабінету Міністрів України № 265 від 26.03.2008 року “Деякі питання пенсійного забезпечення громадян”, та № 198 від 11.03.2009 року “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”зазначеним “Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”, не передбачається, погодження та зміни до Порядку № 5 –4/4 не вносились.

Право позивача на зворотну вимогу до відповідача про відшкодування виплачених сум інакше як це встановлено частиною 2 ст. 24 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Управлінню Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області в позові до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Полонському районі Хмельницької області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату щомісячної державної адресної допомоги відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

< виготовлено >  < Дата виготовлення > 

< чи набрала законної сили >  < Дата набрання законної сили >  

Суддя< для копії >М.Є. Ніколайчук

< для копії >< для копії >