П О С Т А Н О В А                                               №3-365/10

                  30 квітня 2010 року                                                                                               м.Коростишів

       Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Шимон Л.С., при секретарі Бех І.О., з участю прокурору Дубцова Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з прокуратури Коростишівського р-ну про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця с. Здвижка Коростишівського р-ну, проживаючого АДРЕСА_1, працюючого сільським  головою  с.Здвижка Коростишівського р-ну

за п. «а» ч.1 ст.5, п. «а» ч.3 ст.5, п. «г» ч.1 ст.5, п. «г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» , -

В С Т А Н О В И В :

      Згідно протоколу від 16.04.2010 року про порушення Закону України « Про боротьбу з корупцією» , складеного старшим помічником прокурора Коростишівського р-ну , ОСОБА_1, працюючи сільським головою с. Здвижка Коростишівського р-ну, будучи уповноваженим на виконання функцій держави та здійснення повноважень місцевого самоврядування, попередженим про обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби, 21.12.2009 року за місцем роботи , використовуючи своє службове становище , сприяв юридичній особі –ТОВ «Гарант КОМ» у здійсненні нею підприємницької діяльності, надав незаконні переваги ТОВ «Гарант КОМ» при підготовці та прийнятті нормативно-правового рішення, підписавши від свого імені та завіривши печаткою сільської ради акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2009 року по ремонту вул. Садиба в с. Здвижка Коростишівського р-ну, в якому зазначив, що підрядні роботи виконані  на загальну суму 12000 грн., при цьому знаючи достовірно, що таки роботи підрядником не розпочинались і виконані не були. Вказану недостовірну інформацію правопорушник надав до відділення Державного казначейства України в Коростишівському р-ні, в результаті чого відділенням Державного казначейства України у Коростишівському р-ні було перераховано на рахунок ТОВ «Гарант КОМ» грошові кошти у сумі 12000 грн.

       Відповідно пункту ?" частини 3 статті 5 Закону України ?ро боротьбу з корупцією"  відповідальність особи уповноваженої на виконання функції держави, за надання незаконних переваг фізичним чи юридичним особам під час підготовки і прийняття нормативно-правових актів чи рішень, може настати лише в тому випадку, якщо вона дійсно надавала такі переваги.

         Нормативно-правовим актом (рішенням) є офіційний акт-волевиявлення (рішення) уповноважених суб'єктів права, що встановлює (змінює, скасовує) правові норми з метою регулювання суспільних відносин.

        Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення видно, що прокурор вбачає ознаки складу адміністративного правопорушення ОСОБА_1 саме у складанні та підписанні акту виконання підрядних робіт від 21.12.2009 року, але оскільки акт приймання виконаних підрядних робіт , про який йде мова в складеному прокурором протоколі про адміністративне правопорушення від 16.04.2010 року, не являється нормативно-правовим актом (рішенням), тому в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки корупційного діяння , передбаченого п.«г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

        Крім того, надання незаконних переваг під час підготовки і прийнятті нормативно-правових актів чи рішень, можливе лише у тому разі, коли особа, уповноважена на виконання функцій держави, не дотримує певної процедури конкурсу, внаслідок чого можуть бути порушені права інших претендентів.

        Однак в матеріалах даної справи відсутні будь-які дані про те, що ОСОБА_1 діяв в умовах конкурсу.

        Відповідно до п. «а» ч.1 ст.5, п. «а» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» державний службовець не має права сприяти, використовуючи своє службове становище, фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької діяльності, а так само в отриманні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів чи пільг з метою незаконного одержання за це матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг.

       Однак, дослідивши адміністративні матеріали, вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурора,  суд приходить до висновку , що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки об’єктивної сторони вказаних адміністративних правопорушеннь , яки полягають в незаконному одержанні особами, уповноваженими на виконання функцій держави, з використанням службового становища матеріальних благ, послуг, пільг, інших переваг у будь-якому вигляді. В матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 за інкреміновані дії одержав матеріальні блага, послуги, пільги чи інши переваги.  

        В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 свою вину визнав, суду пояснив, що дійсно підписав акт виконаних робіт, при цьому знаючи достовірно, що таки роботи підрядником не розпочинались і виконані не були, та надав вказану інформацію до відділення Державного казначейства України в Коростишівському р-ні.  Зобов’язався в подальшому подібних порушень не вчиняти.

        Прокурор просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

        Своїми умисними діями, які виразились у наданні недостовірної інформації до відділення Державного казначейства України в Коростишівському р-ні щодо виконання ТОВ «Гарант КОМ» підрядних робіт по ремонту вул.Садиба с. Здвижка Коростишівського р-ну, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.»г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 279,283,284,285, ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 8,12 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

         Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.«г» ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», застосувавши до останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 ( двісті п’ятдесят п’ять) грн.

         Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за  п.«г» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

         Закрити провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за  п. «а» ч.1 ст.5, п. «а» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

          Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

                                          Суддя                                           Л.С.Шимон