АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22 ц - 1485/2009р.
Головуючий по 1 інстанції - Гудзюк І.В. Доповідач в апеляційній інстанції - Гончар Н.І.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2009 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Адаменко Л.В.
суддів Гончар Н.І., Корнієнко Н.В.
при секретарі Макарчук Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 09 червня 2009 року по справі за позовом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» до Смілянської міської ради, ОСОБА_2, треті особи комунальне підприємство «Гранд» м. Сміла, ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення сесії Смілянської міської ради та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, -
встановила:
Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» в липні 2007 року звернулося в суд з позов до ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельною ділянкою, відведеною для обслуговування будинку АДРЕСА_1 та зобов»язання відповідачки усунути перешкоди в землекористуванні шляхом відновлення попередніх меж суміжних земельних ділянок.
26 листопада 2007 року позивачем було збільшено позовні вимоги та заявлено клопотання про залучення до справи в якості відповідача Смілянської міської ради, а саме позивач просив суд визнати неправомірним рішення XIII сесії Смілянської міської ради від 06.03.2007 року № 13-49У в частині виділення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 132290 від 12.04.2007 року, визначити порядок користування земельною ділянкою, відведеною для обслуговування будинку АДРЕСА_1 шляхом відновлення раніше існуючих меж та зобов»язати ОСОБА_2 усунути перешкоди в землекористуванні шляхом відновлення попередніх меж суміжних земельних ділянок.
Свої позовні вимоги обгрунтовував тим, що на балансі ОСББ «Віра» знаходиться житловий будинок АДРЕСА_1, власники якого 10 квітня 2006 року за № 188 отримали дозвіл Смілянської міської ради на розробку технічної документації із землеустрою на отримання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку прибудинкової території вказаного житлового будинку.
В ході розгляду справи судом їм стало відомо, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 132290, виданого на підставі рішення сесії Смілянської міської ради № 13-49/У від 6 березня 2007 року, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0, 0300 га, що знаходиться по АДРЕСА_2. Частина земельної ділянки призначеної для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1, площею 0, 01 га на якій знаходився сарай літ. «В», що занесений до свідоцтва про право власності на нерухоме майно власника квартири № 3 вказаного будинку, увійшла до складу земельної ділянки переданої у власність ОСОБА_2 Вважають, що своїм незаконним рішенням міська рада неправомірно, без погодження з сусідніми землекористувачами виділила ОСОБА_2 у власність частину земельної ділянки, яка перебуває у їх користуванні та на якій знаходиться приватизована будівля сараю. На даний час позивачі не можуть користуватися належними їм сараями, оскільки земельна ділянка ОСОБА_2 розташована впритул до стіни сараїв, а після отримання державного акту про право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 самовільно знесла сарай «В», так як він знаходився на переданій їй у власність земельній ділянці. Крім того, по всій довжині спільна межа була зміщена на 70 см у бік території позивачів, внаслідок чого вони не мають проїзду для автомобілів комунальних служб, що підтверджено довідкою Смілянського ГУМНС України № 579 від 11 вересня 2006 року.
Позивач просив визнати протиправним рішення XIII сесії Смілянської міської ради від 06.03.2007 року № 13-49У в частині виділення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0, 0300 Га та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 132290 від 12.04.2007 року, визначити порядок користування земельною ділянкою, відведеною для обслуговування будинку АДРЕСА_1 та зобов»язати відповідачку усунути перешкоди в землекористуванні шляхом відновлення попередніх меж суміжних земельних ділянок.
18 травня 2009 року позивач подав заяву про зменшення позовних вимог в частині визначення порядку користування земельною ділянкою відведеною для обслуговування будинку АДРЕСА_1 та в частині зобов»язання відповідачки усунути перешкоди в землекористуванні шляхом відновлення попередніх меж суміжних земельних ділянок та в частині винесення окремої ухвали. Підтримав свої позовні вимоги в частині визнання протиправним рішення XIII сесії Смілянської міської ради від 06.03.2007 року № 13-49У в частині виділення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0, 0300 Га та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 132290 від 12.04.2007 року та в частині стягнення з відповідача понесених судових витрат.
Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 09 червня 2009 року позов задоволено. Ухвалено визнати протиправним та скасувати рішення XIII сесії Смілянської міської ради від 06 березня 2007 року № 13-49/V в частині передачі ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0, 0300 га по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Ухвалено скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 132290, виданий ОСОБА_2 12 квітня 2007 року на підставі рішення XIII сесії Смілянської міської ради від 06 березня 2007 року № 13-49/V.
Ухвалено стягнути з ОСОБА_2 на користь об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Віра» 600 грн. за надання юридичної допомоги.
Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просила рішення суду скасувати та закрити провадження по справі з тих підстав, що факти викладені у рішенні не відповідають обставинам справ, рішення є таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Також вважає, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість ухваленого по даній справі рішення в межах доводів апеляційної скарги і вимог заявлених в суді, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Колегією суддів встановлено, що ОСББ «Віра» створено та пройшло державну реєстрацію 02 березня 2006 року, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи /а.с. 13/, з реєстрацією статуту та занесенням до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Рішенням XIII сесії Смілянської міської ради № 13-49/У від 06 березня 2007 року «Про внесення змін та доповнень до рішень міськвиконкому про передачу земельних ділянок в приватну власність, вилучення та надання земельних ділянок в оренду» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0, 0314 га ОСОБА_2 по АДРЕСА_3, передано ОСОБА_2 безоплатно у власність земельну ділянку площею 0, 0300 га по вул. Свердлова, 82 для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, земельну ділянку площею 0, 0014 га на АДРЕСА_3 надано в оренду на 25 років з обмеженням в забудові в межах червоних ліній від вул. Свердлова, а на земельну ділянку площею 0, 0314 га встановлено обмеження в забудові в зоні реконструкції.
На підставі вказаного рішення Смілянським міським управлінням земельних ресурсів ОСОБА_2 було видано Державний акт серія 132290 від 12 квітня 2007 року на право власності на земельну ділянку площею 0, 0300 га.
Задовольняючи позовні вимоги ОСББ «Віра» суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на приватизацію чи отримання у користування земельної ділянки, що належить до їх будинку АДРЕСА_1, в передбаченому законом порядку в 2006 році звернулося до Смілянської міської ради з питанням оформлення права користування, спірною земельною ділянкою відкрито користуються протягом більш ніж двадцять років. Процес приватизації земельної ділянки ОСОБА_2 проведено з порушенням положень земельного законодавства, без погодження її меж із суміжним користувачем ОСББ «Віра».Смілянською міською радою при вирішенні питання про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0, 0300 га та в оренду 0, 0014 га погоджено межі секретарем міської рад, який відповідно до вимог ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування» не наділений такими повноваженнями, оскільки земельна ділянка перебувала у фактичному користуванні ОСББ «Віра», а тому межі повинні були погоджуватися саме з ним. Міською радою при вирішення даного питання не було враховано тривале користування співвласниками АДРЕСА_1 спірною земельною ділянкою та розташування на ній допоміжних надвірних будівель мешканців АДРЕСА_1.
Проте з таким висновком суду погодитись неможливо.
Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, Еирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
На порушення вимог ст. 213 ЦПК України, суд першої інстанції зазначених вимог не врахував.
Так, ст. 42 ЗК України встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватися у користування об»єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Із матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок АДРЕСА_1 у передбаченому законом порядку у власність, або користування ОСББ «Віра» не передавалась.
Колегія суддів вважає, що оскільки з моменту створення ОСББ «Віра» земельна ділянка, на якій розташований жилий будинок АДРЕСА_1 об»єднанню співвласників в користування, або у власність не виділялась і не передавалась, прийнятим Смілянською міською радою рішенням № 13-49/У від 06 березня 2007 року та виданим на підставі нього Державним актом серія 132290 від 12 квітня 2007 року на ім»я ОСОБА_2 не були порушені права та інтереси позивача, так як на час прийняття міською радою вищевказаного рішення та видання державного акту позивач не мав прав на дану земельну ділянку, як не мав їх на час розгляду справи судом першої інстанції та не має їх і на час розгляду справи апеляційним судом.
З врахуванням встановлених обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з порушенням норм матеріального права та необгрунтовано прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.
Скасовуючи рішення першої інстанції та ухвалюючи нове рішення по суті позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ОСББ «Віра» не підлягають задоволенню за наведених вище обставин, а тому відмовляє йому в задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 116 ЗК України, ст. ст. 303, 304, 307, 309, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, вирішила: Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково. Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 09 червня 2009 року - скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким об»єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Віра» в позові до Смілянської міської ради, ОСОБА_2, треті особи комунальне підприємство «Гранд» м. Сміла, ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення сесії Смілянської міської ради та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку - відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.