Справа № 2А-305/10 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого - судді Едера П.Т.
при секретарі Юрчишин О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни , –
в с т а н о в и в :
10 лютого 2010 р. позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким зобов’язати управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну допомогу за 2007-2009 року і 2 місяці 2010 року в розмірі 5465 гривень . Заяву мотивує тим, що відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Управління пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, та неправомірно не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав просив, відновити пропущений строк звернення до суду, позов задовольнити .
Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідачів в судове засідання не з’явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів.
Н адресу суду 25 лютого 2010 року надійшли заперечення на позов , в яких відповідач просить відмовити в задоволенні позову, просить суд звернути увагу на пропущений строк звернення до суду позивачем . В своїх письмових запереченнях також вказує на те , що зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у видаткову частину не внесені , тому кошти на виплату даних підвищень в 2007 році були відсутні .
З’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія вказаної статті зупинена.
Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 111 цього Закону.
22.05.08 р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення – в частині зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.07 р. та з 22.05.08 р. по 1.01.2009 р.
Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового задоволення. Строк звернення до суду пропущено з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. 3 , 161 КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», Закону України “ Про внесення змін до ст. 43 Закону України “ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік » , Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік » , рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп , суд, -
п о с т а н о в и в :
Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити частково .
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_2 з 09 липня 2007 року по 01 січня 2008 року та з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни „ .
В решті позовних вимог відмовити .
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя П.Т.Едер