АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2009 року м.Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: головуючого Гончаренко В.М.
суддів: Комаровської Н.В., Короткова В.Д.
за участю секретаря Протасенка О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційнау скаргу першого заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі управління Держкомзему у м.Одесі та Одеської міської ради та заступника начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради на заочного рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 лютого 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії, треті особи на стороні відповідача – Одеська міська рада, Одеське управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання права на приватизацію, права власності та забов’язання вчинити певні дії ,
встановила:
21.10.2007 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона є власником домоволодіння та надворних споруд, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 839 кв.м.
У 2006 році вона звернулася до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради з клопотанням про передачу їй у приватну власність земельної ділянки, яка знаходиться за вищезазначеною адресою згідно статей 116, 118 Земельного кодексу України, для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель та споруд, але відповіді у встановлений ч.5 ст. 123 ЗК України місячний термін не отримала, що вважає відмовою та невизнанням свого майнового права та інтересу. На її думку, дії відповідача та третіх осіб порушують її права, закріплені у ст. 14 Конституції України, п. «в» ч.І ст. 81, ст.ст.116, 118, 120, 121 ЗК України, ст.ст. 15, 16, ч.2 ст.373, ч.І ст. 377, 392 ЦК України в частині права на приватизацію та отримання земельної ділянки у власність, та просить захистити порушене, на її думку, право та законний інтерес, визнавши за нею право на відповідну земельну ділянку.
Заочним рішенням Малиновського районого суду м.Одеси від 07 лютого 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Перший заступник прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі управління Держкомзему у м.Одесі та Одеської міської ради та заступник начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради звернулися до суду з апеляційною скаргою на заочне рiшення з посиланням на те, що суд вирішив питання про права та обов’язки осіб, які не брали участь у справі, одночасно допустивши порушення та неправильне застосування норм матеріального права.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, рішення суду скасувати, справу направити на новий розгляд з наступних підстав.
_____________________________
Головуючий у першій інстанції Дрішлюк А.І. Справа № 22ц-3388/2009
Доповідач Гончаренко В.М. Категорія: 5
Згідно ст. 311 ч.1 п.4 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участь у справі.
Як вбачається із матеріалів справи, предметом спору є земельна ділянка №57 площею 839 кв.м., розташована по вул. Вронського у м. Одесі.
При пред’явленні позову ОСОБА_1 визначено відповідачем ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Одеської регіональної філії, а Одеське управління земельних ресурсів Одеської міської ради та Одеську міську раду, яка є органом місцевого самоврядування, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних земельних відносинах в якості третьої особи.
Колегія суддів вважає, що рішення суду підлягає скасуванню з огляду на наступне.
Приймаючи рішення, суд першої інстанції уваги не звернув на те, що стаття 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає сільські, селищні, міські ради як представницькі органи місцевого самоврядування, які здійснюють свої функції і повноваження від імені та в інтересах відповідних територіальних громад.
Таким чином, відповідачем за позовом ОСОБА_1 необхідно визначити саме Одеське управління земельних ресурсів Одеської міської ради та Одеську міську раду, на яку законом покладено обов'язок представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при винесенні рішення порушив норми процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Керуючись п.5 ч.1 ст.307, п. 4 ч.1 ст.311, п.2 ч.1 ст.314 ЦПК України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Держкомзему у м. Одесі та заступника начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради задовольнити.
Заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 лютого 2008 року скасувати, справу направити на новий розгляд до того ж суду іншим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили до Верховного Суду України.
Головуючий:
Судді: